Дата актуализации: 07:35:56 ()

Содержание

1. Определение и правовое положение
2. Сфера применения и ограничения
3. Создание и регистрация кооператива
4. Права и обязанности членов
5. Органы управления и их функции
6. Финансовая деятельность и имущество
7. Реорганизация и ликвидация
8. Практические рекомендации для членов и учредителей
9. Связанные нормативные акты

Определение и правовое положение

Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в редакции Федерального закона от № 349‑ФЗ (и последующих поправок), жилищным или жилищно‑строительным кооперативом признаеться:

• добровольное объединение граждан, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, – юридических лиц;
• образованное на основе членства с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье и/или управления многоквартирным домом;
• объект гражданско‑правового регулирования, имеющий самостоятельный статус юридического лица.

Кооперативы подразделяются на два основных вида:

• Жилищные кооперативы (ЖК) – создаются для совместного приобретения, строительства, реконструкции или содержания жилых помещений.
• Жилищно‑строительные кооперативы (ЖСК) – объединяют членов, которые совместно участвуют в строительстве жилых зданий, а также в управлении ими после ввода в эксплуатацию.

Сфера применения и ограничения

Часть 1 статьи 110 в редакции от № 349‑ФЗ распространяется только на кооперативы, созданные после . Кооперативы, существовавшие ранее, продолжают действовать в соответствии с прежними нормативными актами, если иное не предусмотрено в их уставах.

Кооперативы не могут заниматься:

• коммерческой деятельностью, не связанной с их уставными целями;
• предоставлением банковских и страховых услуг;
• незаконным оборотом недвижимости (например, спекулятивная продажа квартир, не являющихся членскими долями).

Создание и регистрация кооператива

Процедура создания кооператива регулируется несколькими этапами:

1. Учредительное собрание – минимум два учредителя (гражданина или юридическое лицо) принимают решение о создании кооператива, утверждают устав и определяют размер стартового уставного капитала.
2. Подготовка устава – устав должен содержать:
   • наименование и место нахождения кооператива;
   • цели и задачи деятельности;
   • порядок вступления, выхода и исключения членов;
   • права и обязанности членов;
   • структуру органов управления;
   • порядок распределения прибыли (при её наличии) и использования излишков;
   • порядок реорганизации и ликвидации.
3. Регистрация в налоговых органах – подача заявления в Федеральную налоговую службу (ФНС) по форме Р11001, вместе с уставом, решением учредительного собрания и квитанцией об оплате госпошлины (на 2026 год – 4 000 рублей).
4. Получение свидетельства о государственной регистрации – после проверки документов ФНС выдает свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) и ИНН.
5. Открытие банковского счета – учредительный капитал вносится на расчетный счет кооператива.

Права и обязанности членов

Членство в кооперативе является добровольным и основано на принципе равенства всех участников.

Права членов

• Участие в общих собраниях и голосование по вопросам устава и деятельности кооператива (каждый член имеет один голос, независимо от размера его доли).
• Получение информации о финансовом состоянии, планах развития и текущих проектах кооператива.
• Привилегированный доступ к жилью, построенному или приобретённому кооперативом, в соответствии с установленным порядком распределения.
• Получение дивидендов (или компенсаций) в случае избыточного дохода, если устав предусматривает их распределение.

Обязанности членов

• Своевременное внесение членских взносов и оплату доли в уставный капитал.
• Соблюдение устава, решений общих собраний и требований внутренних регламентов.
• Участие в обслуживании и содержании общего имущества (например, выполнение обязательных работ по содержанию дома).
• Ответственность за причиненный ущерб имуществу кооператива в пределах своей доли.

Органы управления и их функции

В соответствии со статьей 110 ЖК РФ кооператив обязателен иметь следующие органы:

1. Общее собрание членов – высший орган, который принимает ключевые решения (утверждение устава, избрание правления, изменение уставного капитала, реорганизация).
2. Правление (исполнительный орган) – осуществляет текущее управление, реализует решения собрания, отвечает за финансовую деятельность и взаимодействие с внешними контрагентами.
3. Ревизионная комиссия (контрольный орган) – проверяет бухгалтерию, соблюдение устава и законов, готовит отчёты для общего собрания.

Для небольших кооперативов (менее 30 членов) допускается объединение функций правления и ревизионной комиссии в один орган, если это предусмотрено уставом.

Финансовая деятельность и имущество

Кооператив имеет собственный уставный капитал, который формируется за счёт взносов учредителей. По мере роста кооператива могут привлекаться дополнительные средства:

• членские взносы новых членов;
• кредиты банков (только при наличии обеспечения в виде недвижимости или другого имущества кооператива);
• государственная поддержка (субсидии, льготные кредиты) в рамках программ ЖКХ.

Имущество кооператива делится на:

• Общее имущество – дома, земельные участки, оборудование, которое принадлежит кооперативу в целом.
• Индивидуальное (членское) имущество – жилые помещения, предоставленные члену в пользование в соответствии с его долей.

Расходы кооператива покрываются за счёт:

1. Членских взносов;
2. Платежей за коммунальные услуги (если они включены в расчётные листы);
3. Доходов от сдачи в аренду нежилых помещений (при условии, что это предусмотрено уставом).

Реорганизация и ликвидация

Кооператив может быть реорганизован или ликвидирован только по решению общего собрания, принятию которого предшествует:

• Подготовка проекта реорганизации/ликвидации;
• Публичное размещение информации о предстоящих изменениях (не менее чем за 30 дней до голосования);
• Получение согласия не менее 2/3 членов, если иное не предусмотрено уставом.

При ликвидации имущество распределяется следующим образом:

1. Сначала покрываются все обязательства кооператива (кредиты, задолженности перед поставщиками, налоговые обязательства).
2. Оставшееся имущество распределяется между членами пропорционально их долям в уставном капитале.
3. Если доля члена превышает стоимость его обязательств, излишек возвращается ему в денежном виде.

Практические рекомендации для членов и учредителей

1. Тщательно изучайте устав – именно он определяет порядок распределения квартир, порядок выхода из кооператива и возможные штрафы.
2. Следите за финансовой отчётностью – ревизионная комиссия обязана предоставлять отчёты, а члены имеют право запрашивать бухгалтерские документы.
3. Участвуйте в общих собраниях – голосование важно не только для принятия решений, но и для контроля над деятельностью правления.
4. Обращайте внимание на сроки оплаты – просрочка членских взносов может привести к начислению штрафов и даже к исключению из кооператива.
5. Консультируйтесь с юристом при подготовке учредительных документов, изменении устава или в случае споров с другими членами.

Связанные нормативные акты

• Жилищный кодекс Российской Федерации (ФЗ № 188‑ФЗ от ) – главы V–XI.
• Федеральный закон от № 349‑ФЗ – изменения к ст. 110 ЖК РФ.
• Федеральный закон от № 414‑ФЗ – дальнейшее уточнение порядка создания и управления кооперативами.
• Федеральный закон от № 7‑ФЗ – регулирование жилищных отношений, в т.ч. вопросов распределения жилых помещений.
• Гражданский кодекс РФ (части 1 и 2) – общие положения о юридических лицах и гражданско‑правовых сделках.
• Налоговый кодекс РФ – правила налогообложения юридических лиц, включая кооперативы.

Статья 110 Жилищного кодекса РФ устанавливает фундаментальные принципы существования жилищных и жилищно‑строительных кооперативов, их правовой статус, порядок создания, управления и ликвидации. Понимание этих норм помогает членам кооперативов эффективно защищать свои интересы, а учредителям – правильно организовать процесс создания и дальнейшего развития кооператива.

При любых сомнениях рекомендуется обращаться к профильным юристам и консультантам, поскольку практика применения статей ЖК РФ постоянно уточняется судебными решениями и нормативными актами.