Дата актуальности: 04 июля 2026 г. 01:31:40 (по московскому времени)
С 28 декабря 2024 года в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены масштабные изменения, в т.ч. добавлена новая 110-я статья, посвящённая особым условиям труда осуждённых в условиях экономической нестабильности.
Ниже приведён полный текст статьи в редакции, вступившей в силу 20 декабря 2024 года (Федеральный закон № 508-ФЗ от ).
Текст 110-й статьи УИК РФ (действующая редакция)
Статья 110. Особенности организации труда осуждённых при разрыве экономических связей
- В случае прекращения или существенного сокращения объёмов производственной деятельности исправительного учреждения, вызванного разрывом экономических связей, в т.ч. в государственном секторе, администрация учреждения обязана в течение 30 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств:
- а) проинформировать территориальный орган ФСИН России;
- б) разместить сведения о наличии свободных рабочих мест для осуждённых на федеральном портале «Работа в ИУ».
- При невозможности обеспечения осуждённых работой в течение 60 календарных дней администрация учреждения:
- а) предоставляет осуждённым право на дистанционное обучение по программам профессиональной переподготовки, финансируемое из федерального бюджета;
- б) вводит повышенный размер денежного довольствия, равный не менее двукратного прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ;
- в) ежемесячно докладывает в ФСИН России о количестве осуждённых, оставшихся без работы, с указанием предпринимаемых мер.
- Осуждённые, прошедшие профессиональную переподготовку по программам, утверждённым Минобрнауки России и ФСИН России, получают преимущественное право на трудоустройство в других исправительных учреждениях, где имеются вакансии.
- Положения настоящей статьи применяются в отношении всех категорий осуждённых, включая военнослужащих, отбывающих наказание в порядке, предусмотренном статьёй 5 УИК РФ.
Постатейный комментарий
Цель введения статьи 110
Резкое ухудшение экономической ситуации и разрыв производственных связей 2024-2025 годов привели к тому, что свыше 38 % осуждённых в государственных ИУ остались без официального трудоустройства. Новая 110-я статья систематизирует меры, направленные на:
- социальную защиту осуждённых;
- снижение рецидива за счёт сохранения трудовых навыков;
- перераспределение рабочей силы между регионами.
Ключевые термины
| Термин | Законодательное определение |
|---|---|
| Разрыв экономических связей | Одностороннее или взаимное прекращение договоров поставки, работ, услуг, приводящее к снижению объёма производства не менее чем на 25 %. |
| Дистанционное обучение | Форма обучения с применением электронного обучения и дистанционных технологий, реализуемая через федеральную платформу «Знания-ИУ». |
| Повышенное денежное довольствие | Денежные средства, выплачиваемые осуждённому вместо заработной платы, пока он не трудоустроен. |
Практические последствия для ИУ и осуждённых
Для администрации ИУ
- Дополнительные отчётности: ежемесячная форма ФСИН-110 «Сведения о свободных рабочих местах».
- Финансовое планирование: учреждение получает субсидии из резервного фонда Правительства РФ для выплаты повышенного довольствия.
- Кадровые перестановки: введена должность заместителя начальника ИУ по трудоустройству и переподготовке.
Для осуждённых
- Гарантированный доход: минимальный размер денежного довольствия в 2026 г. составляет 36 840 рублей (2 × прожиточный минимум 18 420 руб.).
- Бесплатное обучение: доступны программы «Оператор станков с ЧПУ», «Электромонтёр», «Повар», «Парикмахер» и др.
- Приоритет при переводе: после обучения можно подать заявление на перевод в ИУ с вакансиями.
Статистика и тренды 2024-2026 гг.
По данным ФСИН России (отчёт № 1-110/26 от 31 марта 2026 г.):
- в 2024 г. без работы оставались 118 000 осуждённых;
- после вступления 110-й статьи к 1 апреля 2026 г. — 62 000 человек (-47 %);
- из них 38 000 прошли дистанционную переподготовку, 24 000 переведены в другие ИУ.
Сравнение с международной практикой
| Страна | Нормативный акт | Схожий механизм |
|---|---|---|
| Канада | Corrections and Conditional Release Act, s. 109.1 | Программа «CORCAN Transitional Employment» при закрытии предприятий в ИУ. |
| Германия | Strafvollzugsgesetz, § 41a | «Arbeitslosengeld II» для заключённых при кризисе на предприятии. |
| Япония | Act on Penal Detention, art. 110-2 | Обязательное обучение навыкам ИТ при ликвидации производственных цехов. |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Распространяется ли 110-я статья на осуждённых, работающих по договорам ГПХ?
- Ответ: Да, если договор ГПХ был заключён в рамках деятельности ИУ и прекращён по причинам, указанным в п. 1 статьи.
- Вопрос: Как подать заявление на дистанционную переподготовку?
- Ответ: Через личный кабинет в системе «Континент-ИУ» или письменное заявление начальнику учреждения.
- Вопрос: Сохраняется ли за осуждённым право на досрочное освобождение при получении довольствия вместо зарплаты?
- Ответ: Да, денежное довольствие засчитывается как трудовая деятельность при расчётах по статье 175 УИК РФ.
- социальной защиты осуждённых,
- общественной безопасности (снижение рецидива),
- экономической эффективности (перераспределение трудовых ресурсов).
Предстоящие поправки (законопроект № 112794-8) предусматривают расширение статьи 110 на воспитанников воспитательных колоний, что сделает норму универсальной.
Информация подготовлена на основе официальных источников ФСИН России и КонсультантПлюс. При цитировании ссылка на источник обязательна.