Дата актуализации: 04 июля 2026 года.
Общая характеристика нормы
Статья 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) устанавливает единые правила бюджетного учета операций, связанных с:
- получением средств от государственных и муниципальных заимствований;
- погашением государственного (муниципального) долга, возникшего из заимствований;
- расходами на обслуживание долга (проценты, комиссии, иные предусмотренные обязательства).
Норма относится ко Второй части БК РФ, Разделу III «Бюджетная система Российской Федерации» и применяется ко всем уровням бюджетной системы: федеральному, региональному и муниципальному.
Текст статьи 113 (действующая редакция на )
Статья 113. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного (муниципального) долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
- Поступления в бюджет средств от заимствований и иных долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета путём увеличения объёма соответствующих источников финансирования.
- Погашение основного долга по государственным (муниципальным) долговым обязательствам, возникшим из заимствований, отражается в бюджете в составе расходов бюджета.
- Расходы на обслуживание государственного (муниципального) долга, возникшего из заимствований, отражаются в бюджете в составе расходов бюджета по соответствующим функциональным и экономическим классификациям расходов бюджета.
- Порядок отражения в бюджете поступлений от привлечения средств на доверительном управлении и иных сделок, не являющихся заимствованиями, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности (Минфином России).
Пояснения и комментарии
Источники финансирования дефицита
Доходы от размещения государственных и муниципальных займов, облигаций, бюджетных кредитов и прочих долговых инструментов не считаются доходами бюджета в бюджетной классификации. Они относятся к разделу «Источники финансирования дефицита». Это позволяет разделять текущие доходы и заёмные средства для анализа устойчивости бюджета.
Расходы на погашение долга
Суммы, направляемые на погашение основного долга (включая выкуп ранее размещённых облигаций, досрочное погашение кредитов), отражаются в разделе «Расходы бюджета». Они не влияют на дефицит/профицит текущего года, так как предусматриваются в проекте бюджета заранее.
Расходы на обслуживание долга
Сюда включают:
- проценты по облигациям, кредитам, депозитам;
- комиссии андеррайтерам, агентам;
- расходы на регистраторов, депозитарии, расчётные палаты.
Расходы рассредоточиваются по кодам функциональной классификации (например, «Обслуживание государственного долга») и экономической классификации (например, «Проценты по долговым обязательствам»).
Отражение в бюджетной отчётности
| Операция | Раздел формы бюджетной отчётности | Коды по БК РФ |
|---|---|---|
| Получение средств от размещения ОФЗ/облигаций субъекта РФ | Источники финансирования дефицита | 130–159 |
| Погашение облигаций | Расходы бюджета | 500–599 |
| Выплата процентов по ОФЗ | Расходы бюджета | 240–241 |
Связанные статьи и актуальные изменения
- Статья 112.1 — регулирует порядок учёта просроченной задолженности.
- Статья 160.3, определяет особенности бюджетного учёта в государственных внебюджетных фондах.
- Федеральный закон от № 383-ФЗ внёс уточнения в процедуры признания и отражения долговых обязательств.
Практические рекомендации
Бюджетным и муниципальным учреждениям:
- всегда разделяйте доходы и источники финансирования дефицита при формировании планов ФХД;
- при планировании расходов на обслуживание долга закладывайте не только проценты, но и курсовые разницы (если займы в валюте);
- используйте типовые формы № 0503120 «Источники финансирования дефицита» и № 0503130 «Расходы бюджета» при подготовке годовой отчётности.
Финансовым департаментам субъектов РФ и муниципалитетам:
- Обеспечьте синхронизацию данных с Федеральным казначейством по форме 0503128 (ежеквартальная).
- Ежегодно до 1 июля предоставляйте в Минфин России отчёт о государственном (муниципальном) долге с разбивкой по видам заимствований и ставкам процентов.
Статья 113 БК РФ является ключевым инструментом обеспечения прозрачности и сопоставимости данных о государственных и муниципальных долгах. Её грамотное применение позволяет:
- избегать нарушений бюджетного законодательства;
- оптимизировать долговую нагрузку;
- повышать инвестиционный рейтинг региона или муниципалитета.
При возникновении спорных вопросов обращайтесь к официальному разъяснению Минфина России (письмо № 02-05-10/8412 от ) или к судебной практике по делам о неправомерном отражении долговых обязательств.