Ключевые положения статьи 116 КАС РФ
Статья 116 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) закреплена в главе 11 «Меры процессуального принуждения» Раздела II. Она определяет понятие, перечень и общие условия применения санкций к лицам, нарушающим порядок административного судопроизводства.
Понятие мер процессуального принуждения
Меры процессуального принуждения — это установленные законом действия (взыскания), которые суд применяет к участникам процесса за:
- неисполнение процессуальных обязанностей;
- нарушение судебного порядка;
- создание препятствий для осуществления правосудия.
Виды мер процессуального принуждения
Согласно ч. 1 ст. 116 КАС РФ, суды могут применять:
- Предупреждение — устное замечание судьи о недопустимости нарушений.
- Удаление из зала судебного заседания — физическое выведение нарушителя силами судебного пристава.
- Денежный штраф (ст. 117 КАС РФ):
- на граждан — до 5 000 ₽;
- на должностных лиц — до 50 000 ₽;
- на организации — до 500 000 ₽.
- Задержание и доставление в суд (ст. 119 КАС РФ), к свидетелю, эксперту или специалисту, неявка которых без уважительных причин подтверждена.
- Дисциплинарные меры в отношении адвокатов, представителей и прочих процессуальных участников, предусмотренные федеральными законами.
- Принудительное исполнение решения о явке лица в суд при неоднократном уклонении.
Процедура применения мер
Основания
Судья выносит мотивированное постановление (ч. 2 ст. 116 КАС РФ) при наличии хотя бы одного из фактов:
- неявки без уважительной причины;
- отказа от дачи показаний;
- неисполнения процессуальных обязанностей;
- оскорбления участников или судьи.
Порядок оформления
- Судья фиксирует нарушение в протоколе заседания.
- Выносит постановление о применении меры (форма — по Постановлению Пленума ВС РФ от № 36).
- Разъясняет право на обжалование в течение 10 суток.
Отличие от мер процессуального принуждения в ГПК РФ и АПК РФ
| Кодекс | Максимальный штраф для граждан | Возможность задержания |
|---|---|---|
| КАС РФ (ст. 116) | 5 000 ₽ | Да (по ст. 119) |
| ГПК РФ (ст. 110) | 1 000 ₽ | Нет |
| АПК РФ (ст. 117) | 200 000 ₽ | Да |
Практические советы участникам процесса
- Для заявителей: при неявке без уважительной причины суд может оставить иск без движения или прекратить производство.
- Для свидетелей: если вызов был надлежащим (рекомендованное письмо + уведомление), неявка чревата штрафом или доставлением.
- Для представителей: повторное нарушение порядка может повлечь задержание и передачу материалов в адвокатскую палату.
Как обжаловать применение меры
Порядок:
- Подача жалобы в вышестоящий суд через суд, применивший меру, в срок 10 дней со дня вручения постановления.
- Форма, письменная, с указанием:
- наименования суда;
- Ф. И. О. заявителя;
- обстоятельств нарушения и доводов обжалования;
- подписи и даты.
- Судья вышестоящего звена проверяет законность и обоснованность в течение 5 суток.
Актуальные изменения 2024–2025 годов
Федеральный закон от № 123-ФЗ сохранил редакцию ст. 116 КАС РФ без изменений, подтвердив её актуальность для современных условий. Пленум ВС РФ планирует выпуск разъяснений о применении санкций в онлайн-заседаниях (проект постановления опубликован на сайте ВС РФ ).
Статья 116 КАС РФ — это «страж порядка» в административном процессе. Понимание её положений позволяет участникам избежать штрафов, задержания и иных санкций, а также эффективно защищать свои права при их незаконном применении. При возникновении спорных ситуаций рекомендуется незамедлительно консультироваться с квалифицированным адвокатом по административному праву.