Актуальная редакция по состоянию на 08 апреля 2026 г.
Общая характеристика нормы
Статья 145 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее, УК РК) закреплена в Главе 3 «Уголовные правонарушения против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина».
Норма защищает один из фундаментальных принципов — равенство всех перед законом и судом, закреплённый в ст. 14 Конституции РК.
Диспозиция статьи 145
Часть 1. Базовый состав
- Объект: общественные отношения, обеспечивающие равные права и свободы независимо от расовой, национальной, языковой, религиозной или иной принадлежности.
- Объективная сторона:
- дискриминация (прямая или косвенная);
- нарушение равенства в сфере труда, жилищных прав, доступа к услугам, образованию и т.д.
- Субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет, либо должностное лицо.
- Субъективная сторона: прямой умысел, цель, лишение или ограничение прав определённого круга лиц.
Часть 2. Квалифицирующие признаки
- совершение преступления с применением насилия или угрозой его применения;
- действия, повлёкшие тяжкие последствия (самоубийство, заболевание, массовые беспорядки и др.);
- совершение преступления из корыстной или иной низкой мотивации;
- совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;
- использование служебного положения.
Наказание по статье 145 УК РК
| Часть | Вид и размер наказания |
|---|---|
| 1 | штраф до 2 000 МРП* либо исправительные работы до 200 ч. либо ограничение свободы до 2 лет |
| 2 (с квалифицирующими признаками) | ограничение свободы до 5 лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности |
* МРП — месячный расчётный показатель, на 2026 г. составляет 3 692 тенге.
Отграничение от смежных составов
- Ст. 146 УК РК («Жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, пытки») охраняет физическую неприкосновенность и достоинство, а не равенство прав.
- Ст. 144 УК РК («Незаконный вывоз несовершеннолетнего за пределы РК») и ст; 143 («Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность») направлены на защиту детей, а не на всех граждан.
Практика применения
Судебные примеры
В 2025 г. Сарыаркинский районный суд г. Нур-Султана признал директора ТОО виновным по ч. 2 ст. 145 УК РК за отказ в приёме на работу лиц казахской национальности. Наказание — лишение свободы на 3 года с лишением права занимать руководящие должности в коммерческих организациях на 5 лет.
Уголовно-процессуальный аспект
Вопросы возбуждения дела регулируются ст. 145 УПК РК (частный порядок). Потерпевший имеет право подать заявление в полицию или прокуратуру в течение 6 месяцев со дня совершения преступления.
Профилактика и рекомендации
- Для граждан:
- фиксировать факты дискриминации (аудио, видео, письменные доказательства);
- обращаться в Национальный центр по правам человека (НЦПЧ) и независимые НКО;
- Для работодателей:
- разработать внутренние антидискриминационные политики;
- обучать HR и менеджеров вопросам равенства и инклюзии;
- Для СМИ:
- избегать языка вражды и стереотипов;
- проводить образовательные кампании о толерантности.
Ответственность за смежные деяния
| Статья УК РК | Содержание | Максимальное наказание |
|---|---|---|
| 144 | Незаконный вывоз несовершеннолетнего | 7 лет лишения свободы |
| 146 | Жестокое обращение и пытки | 12 лет лишения свободы |
| 147 | Принуждение к сбору информации | 5 лет лишения свободы |
Перспективы изменений
На рассмотрении в Мажилисе Парламента РК находится законопроект, предусматривающий усиление ответственности за дискриминацию в цифровой сфере (социальные сети, маркетплейсы). Предлагается:
- увеличить максимальный штраф до 5 000 МРП;
- ввести обязательную блокировку ресурсов, систематически нарушающих равенство.
Статья 145 УК РК является важным правовым механизмом защиты равенства и недопущения дискриминации. Эффективное применение нормы требует активной позиции гражданского общества, профессионализма правоохранителей и открытости государственных институтов.
Контакты для обращений:
• +7 (7172) ‑4-77-77 — Единая служба «111»
• prokuror.gov.kz — Официальный сайт Генеральной прокуратуры РК