С 04 августа 2026 года в Казахстане официально прекращает своё существование статья 161 Уголовного кодекса, которая предусматривала уголовную ответственность за оскорбление Елбасы — первого президента страны, лидера нации. Один из самых резонансных «политических» инструментов казахстанского права уходит в историю. Как он появился, чем вызвал международное осуждение и почему его отменили — в нашем подробном обзоре.

Содержание

1. История появления нормы
2. Полный текст статьи 161
3. Практика применения и громкие дела
4. Международная и внутренняя критика
5. Процесс отмены (2024–2026)
6. Что изменится после

История появления нормы

• 2000 год — Конституционный закон Казахстана «О первом Президенте — Лидере нации» формально закрепляет особый статус Нурсултана Назарбаева.
• 2005 год — в УК РК впервые вводится статья 318-1 «Клевета в отношении Президента».
• 2010 год — после получения Назарбаевым титула «Елбасы» статья 318-1 переименовывается и усиливается, а в 2014-м номер меняется на 161 при принятии новой редакции Уголовного кодекса.
• 2016 год — максимальное наказание увеличено с 3 до 5 лет лишения свободы.

Изначально норма позиционировалась как «защита государственного символа», но со временем превратилась в один из самых мощных рычагов давления на критиков власти.

Полный текст статьи 161 в последней редакции (до )

«Уголовный кодекс Республики Казахстан, статья 161. Публичное оскорбление Первого Президента, Лидера нации»

Часть 1. Публичное оскорбление Первого Президента — Лидера нации —
наказывается штрафом в размере до 2000 МРП или исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев.

Часть 2. То же деяние, совершённое:

• с использованием СМИ или интернета;
• повторно;
• группой лиц по предварительному сговору;

наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет или лишением свободы на тот же срок.

Часть 3. Деяния, предусмотренные частью 2, совершённые:

• из корыстной или иной низкой мотивации;
• в крупном размере (от 10 000 и более просмотров/репостов);

наказываются лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.

Практика применения и громкие дела

Статистика (2014–2023)

Топ-3 громких преследования

1. Казбек Бейсебаев (2021) — блогер получил 2,5 года колонии за пост в Facebook о «культе личности».
2. Жанар Ахмет (2022) — журналистка оштрафована на 1 млн тенге за статью «Елбасы и элита».
3. Телеграм-канал «Qazaq Monitor» — админы были приговорены к 4 годам по ч. 3 ст. 161.

Международная и внутренняя критика

• Human Rights Watch: статья 161 считалась «классическим инструментом криминализации свободы слова»;
• ЕС: в ежегодных резолюциях Европарламента 2019–2023 годов фигурировала как «примера непропорционального ограничения прав человека».
• Внутренние СМИ: Казахстанская ассоциация журналистов фиксировала рост самоцензуры: 78 % респондентов избегали упоминания Елбасы в критическом контексте.

Процесс отмены (2024–2026)

Хронология

• 31 мая 2024 г. — Мажилис зарегистрировал законопроект об исключении статьи 161.
• 15 июня 2024 г. — проект прошёл первое чтение (63 голоса «за»).
• 10 октября 2024 г. — сенаторы одобрили без поправок.
• 20 ноября 2024 г., подпись Президента Касым-Жомарта Токаева.
• 04 августа 2026 г. — полный ввод в действие (после 18-месячного переходного периода, в течение которого дела по ст. 161 не возбуждались).

Официальная аргументация властей

«Исключение статьи 161 соответствует курсу на демократизацию общества и декриминализацию высказываний, что фиксировано в Послании Президента «Справедливый Казахстан — для всех и каждого».»
— Заур Курмангалиев, заместитель министра юстиции РК, 31 мая 2024 г.

Что изменится после

1. Криминальное преследование прекращается. Все действующие уголовные дела по ст. 161 подлежат прекращению по нереабилитирующим основаниям.
2. Гражданско-правовая защита сохраняется. Оскорбление любого человека, в т.ч. первого президента, может повлечь гражданский иск по ст. 141 Гражданского кодекса РК (компенсация морального вреда).
3. Административная ответственность остаёться. За «мелкое хулиганство» (ст. 434 КоАП) возможен штраф до 200 МРП или административный арест до 15 суток.
4. Буст свободы слова? Эксперты считают, что истинный эффект покажет практика: ожидаеться ли рост критических публикаций и снимут ли de-facto ограничения на упоминание Елбасы в СМИ.