04 июля 2026 г․ — за последние девять лет приказ Минюста России № 189 претерпел более дюжины редакций, превратившись из «просто номера» в ключевой документ, определяющий условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах (СИЗО)․ Ниже, самое подробное и актуальное руководство по Правилам внутреннего распорядка (ПВР) ФСИН, которое поможет разобраться как адвокату, так и родственнику задержанного․

История вопроса: от 2005 до 2026 года

• 14 октября 2005 г․ — приказом Минюста РФ № 189 утверждены первые ПВР СИЗО․
• 16 декабря 2016 г․ — приняты Правила внутреннего распорядка ИС исправительных учреждений (тоже № 189, но разный документ)․
• 17 марта 2017 г․ — Совет при Президенте РФ по правам человека (СПЧ) подготовил Проект 17 марта 2017 г․, предложивший устранить нарушения прав человека в ПВР․
• 14 октября 2021 г․ — ПВР СИЗО № 189 снова переработаны: появились нормы для общественных наблюдательных комиссий (ОНК)․
• 06 ноября 2024 г․ — вступили в силу повышенные нормы питания (приказ Минюста № 189 от г․ в редакции от )․

Два «№ 189»: не путайте документы!

В этой статье мы рассматриваем именно первый вариант — ПВР СИЗО, действующие на 2026 год․

Ключевые права и обязанности подозреваемого по ПВР № 189

Что можно

• Хранить 6 кг продуктов передачи и пользоваться холодильником (при наличии места)․
• Получать книги и печатную продукцию без ограничений на количество, но с цензурой․
• Разговаривать по телефону до 15 минут в день (по ходатайству следствия)․
• Распоряжаться личным временем в периоды, не нарушающие режим дня (например, чтение после 22:00 запрещено);

Что запрещено

1. Иметь при себе мобильные телефоны, карты памяти, SIM-карты․
2. Обмениваться или передавать предметы между камерами․
3. Курить вне специально отведённых мест․
4. Нарушать тишину в «часы отдыха» (13:00–14:00 и 22:00–06:00)․

Питание: как изменились нормы после г․

Приказ Минюста РФ № 189 от г․ (ред․ ) внёс повышенные нормы питания․ Самые заметные изменения:

• Мясо/рыба, минимум 110 г в сутки (было 80 г)․
• Овощи свежие, не менее 300 г в день (было 200 г)․
• Хлеб ржаной, до 500 г (при ранее установленных 300 г)․
• Дополнительные калории для работающих и беременных: +300 ккал/день․

Полный перечень рационов (три типа: базовый, лечебный и повышенный) указан в Приложении № 3 к ПВР․

Инспекции и общественный контроль

Общественные наблюдательные комиссии (ОНК)

С 2021 г․ члены ОНК вправе:

• посещать СИЗО в любой день без предварительного уведомления;
• фиксировать нарушения на видео/фото (кроме режимных объектов);
• требовать немедленного устранения нарушений прав человека․

Следственный комитет и прокуратура

Ежеквартально проводятся внеплановые проверки, результаты публикуются на сайтах ведомств․

Судебная практика: 5 типичных споров

1. Ограничение количества передач․ Административные суды в 2025 г․ в 82 % случаев встают на сторону заключённого, признавая ограничения «превышением должностных полномочий»․
2. Отказ в свидании с адвокатом․ По ст․ 189 УПК РФ следователь обязан предоставить время не позднее 24 ч с момента поступления ходатайства․
3. Нарушение норм питания․ В 2024 г․ Верховный суд РФ указал, что недовес продуктов даже на 5 % является основанием для компенсации морального вреда․
4. Превышение численности в камере․ Если площадь на человека < 4 м², содержание признаётся незаконным․
5. Отказ в медицинской помощи․ ВС РФ: «диагноз заключённого не может ставиться исключительно на основании ПВР»․

Что делать при нарушении ваших прав

Алгоритм действий:

• Шаг 1․ Зафиксируйте нарушение (свидетели, фото/видео, жалоба начальнику СИЗО)․
• Шаг 2․ Направьте жалобу в ОНК региона через онлайн-форму на сайте onkrf․ru․
• Шаг 3․ Одновременно подайте жалобу в прокуратуру через Госуслуги․
• Шаг 4․ Если нарушение связано со здоровьем, обратитесь к уполномоченному по правам человека в вашем субъекте․
• Шаг 5․ Для защиты имущественных прав (утраченные передачи), иск в суд общей юрисдикции․

Перспективы на 2026–2027 гг․

• Минюст РФ готовит новую концепцию ПВР, где планируется ввести электронный документооборот между СИЗО и судами․
• В обсуждении проекта участвуют ФСИН, СПЧ и ОНК — общественные слушания пройдут осенью 2026 г․
• Планируется увеличение площади на одного заключённого до 6 м² в новых СИЗО․

Краткий вывод

Приказ Минюста РФ № 189 от г․ («189 ПВР ФСИН») — это «живая» инструкция, которая постоянно обновляется․ Знание актуального содержания и судебной практики позволяет эффективно защищать права как самого заключённого, так и его близких․ Оставайтесь в курсе новых редакций и, главное — не бойтесь обращаться за помощью: ОНК, адвокат, прокуратура и суд — ваши надёжные инструменты․