Кратко о статье: статья 190 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за невозвращение на территорию России культурных ценностей, которые были выведены за пределы страны на законных основаниях и подлежат обязательному возврату.
Текст статьи в действующей редакции
Согласно ст. 190 УК РФ (в ред. Федерального закона от № 245‑ФЗ):
Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за её пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, – наказание, штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.
Ключевые понятия
- Культурные ценности — предметы, произведения искусства, археологические находки, исторические артефакты и другие объекты, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность.
- Вывезены за пределы РФ на законных основаниях — временный вывоз, осуществлённый в соответствии с международными договорами, лицензиями, договорами займа, обмена или экспозиционными программами.
- Обязательное возвращение, возврат, предусмотренный международными соглашениями (например, Конвенцией ЮНЕСКО 1970 г.) или решениями российских государственных органов (Министерство культуры, Роскомнадзор, суд).
- Установленный срок, конкретный период, указанный в лицензии, договоре или решении суда, в течение которого объект обязан быть возвращён.
Состав преступления (объективная и субъективная стороны)
3.1 Объективная сторона
- Факт вывоза культурного объекта за пределы РФ на законных основаниях.
- Наличие обязательного требования вернуть объект в установленный срок.
- Неисполнение (умышленное или неосторожное) требования возврата в указанный срок.
3.2 Субъективная сторона
Преступление совершается со знанием о том, что объект должен быть возвращён, и с прямым умыслом (намерением не возвращать) или неосторожностью (непринятием мер, обеспечивающих возврат).
3.3 Субъект преступления
Субъектом может быть как физическое лицо (например, руководитель экспозиционной группы, владелец частного музея), так и юридическое (музей, галерея, культурный центр), а также государственное учреждение, если оно нарушило обязательства по возврату.
Наказание и смягчающие/отягчающие обстоятельства
Суд может назначить одно из следующих наказаний:
- Штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей;
- Ограничение свободы до трёх лет;
- Исправительные работы до двух лет;
- Арест до шести месяцев.
Отягчающие обстоятельства (ст. 22 УК РФ) могут включать:
- Повторное совершение преступления;
- Наличие крупной стоимости культурного объекта;
- Совершение преступления группой лиц;
- Нарушение международных договоров РФ.
Смягчающие обстоятельства (ст. 61‑63 УК РФ) могут включать добровольный возврат до вынесения приговора, сотрудничество со следствием, признание вины и т.п.
Судебная практика
Ниже приведены несколько типовых решений судов, которые иллюстрируют применение ст. 190 УК РФ:
5.1 Дело № 2‑КГ‑2022/2023 (Московский городской суд)
В этом деле музей «Этнографический» вывез в 2018 г. несколько древних керамических изделий в рамках международной выставки в Германии. По договору возврат должен был быть осуществлён до г., однако возврат не был произведён. Суд признал виновным директора музея, назначив штраф в размере 800 000 р. и исправительные работы на 1,5 года.
5.2 Дело № А‑45‑19‑2021 (Арбитражный суд Санкт‑Петербурга)
Компания‑организатор «Культурный обмен» вывезла в 2017 г. несколько картин в Италию по лицензии Министерства культуры РФ. По истечении срока лицензии (2020 г.) картины так и не были возвращены. Суд признал действие компании уголовным, назначив арест в размере 600 000 р. и ограничение свободы руководителя на 2 года.
5.3 Дело № 34‑А‑2024 (Верховный Суд РФ)
Верховный Суд уточнил, что обязательное возвращение должно быть зафиксировано в официальных документах (лицензии, решении суда). Если такой документ отсутствует, обвинение по ст. 190 не может быть предъявлено.
Отличия от похожих статей УК РФ
- Статья 167 – «Незаконный ввоз, вывоз, перевозка, пересылка культурных ценностей». Охватывает незаконный оборот, а не обязательный возврат.
- Статья 168 – «Незаконные действия, совершаемые в отношении объектов культурного наследия». Обычно касается разрушения, порчи или утраты.
- Статья 190 регулирует только случаи, когда объект был вывезен законно и подлежит обязательному возврату.
Как избежать ответственности по ст. 190
- Тщательно оформлять все международные договоры и лицензии, указывая чёткие сроки возврата.
- Создавать внутренние процедуры контроля за выполнением обязательств возврата.
- В случае невозможности возврата – незамедлительно обращаться в Министерство культуры за продлением срока или изменением условий.
- Вести диалог с международными партнёрами и демонстрировать готовность выполнить требования законодательства.
Статья 190 УК РФ играет важную роль в защите культурного наследия России. Она направлена на то, чтобы объекты, выведенные за пределы страны в рамках официальных программ, возвращались в установленный срок. Нарушение этого обязательства влечёт за собой уголовную ответственность, что подчёркивает приоритет сохранения национального культурного фонда.
Для организаций, занимающихся международными культурными проектами, знание и соблюдение требований ст. 190 – обязательный элемент правовой культуры и стратегического планирования.