Статья 20.35 КоАП РФ: нарушение порядка организации или проведения митинга, демонстрации, шествия, пикетирования
Кто рассматривает дела, сроки, место подсудности
Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Краткая справка о статье 20.35 КоАП РФ
20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за:
- Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
- Участие в публичном мероприятии без подачи уведомления или при наличии запрета органа местного самоуправления;
- Невыполнение обязанностей по обеспечению общественного порядка организатором мероприятия.
Виды наказаний: предупреждение или административный штраф от 10 000 до 20 000 руб. для граждан; от 30 000 до 50 000 руб. для должностных лиц; от 100 000 до 200 000 руб. для юрлиц.
Чья подсудность: кто рассматривает дела по 20.35 КоАП РФ?
Общее правило (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)
Дела по ст. 20.35 КоАП РФ подведомственны:
- Мировым судьям — если дело возбуждено в отношении гражданина (физлица) и санкция статьи не превышает 15 суток ареста (а именно: штраф или предупреждение).
- Районным (городским) судам — в остальных случаях:
- когда в качестве ответчика выступает должностное лицо или юридическое лицо;
- если в качестве меры наказания возможен административный арест (что по 20.35 не предусмотрено, поэтому районный суд рассматривает дела только об организациях и чиновниках).
- Выездные составы судей могут рассматривать дела непосредственно на месте нарушения.
Подсудность по территории
Дело подсудно суду по месту совершения правонарушения (ст. 29.5 КоАП РФ).
- Если митинг проходил на Тверской площади (Центральный административный округ г. Москвы) — дело рассмотрит мировой судья участка № 94 ЦАО г. Москвы или районный суд (в зависимости от ответчика).
- Если участник приехал из другого региона — это не влияет на подсудность.
Сроки рассмотрения
| Этап | Срок | Норма КоАП РФ |
|---|---|---|
| Вынесение постановления о возбуждении дела | До 3 месяцев с момента обнаружения нарушения | ст. 4.5 ч. 1 |
| Назначение судебного заседания | В течение 15 дней с даты получения материалов мировым судьёй | ст. 29.6 ч. 1 |
| Рассмотрение дела в суде первой инстанции | 1 месяц с даты поступления дела | ст. 29.7 ч. 1 |
| Обжалование | 10 суток на апелляцию | ст. 30.3 ч. 1 |
Пример из практики
Кейс: «Пикет без уведомления»
Факт: 12 апреля 2026 года гражданин И. провёл одиночный пикет на площади Ленина в г. Курске без подачи уведомления в администрацию.
Кто рассматривал: мировой судья судебного участка № 3 г. Курска.
Решение: назначен административный штраф 15 000 руб. (ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ).
Сроки: от момента составления протокола (12.04) до вынесения постановления (28.04) прошло 16 календарных дней.
Пошаговая инструкция для участника
- Получите копию протокола — в течение 3 дней со дня его составления.
- Определите суд — проверьте реквизиты в протоколе или на сайте мойсуд.рф.
- Подготовьте возражения — в течение 10 дней до заседания (по желанию).
- Явитесь в суд — дату и время укажут в повестке или смс.
- Обжалуйте решение — если не согласны, подайте апелляцию в районный суд.
FAQ: самые частые вопросы
- Могут ли оштрафовать за участие в «несогласованном» митинге, если я просто проходил мимо?
Нет, если вас не идентифицировали как участника и не составили протокол. - Можно ли оплатить штраф со скидкой?
Да, 50% скидка действует в течение 20 дней со дня вступления постановления в силу (ст. 32.2 ч. 1.3). - Кто рассматривает, если митинг был «вZoom-формате» онлайн?
Пока практика формируется. Скорее всего, подсудность останется в суде по месту регистрации организатора.
Полезные ссылки
- Текст ст. 20.35 КоАП РФ
- Реестр судов РФ
- Онлайн-оплата административных штрафов
Дисклеймер: статья носит информационный характер и не является официальной консультацией. За индивидуальной правовой помощью обращайтесь к квалифицированному юристу.