04 июля 2026 г., 16:27 — Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) в 2011 году продолжала реформирование системы исполнения наказаний, расширяя сеть территориальных управлений и внедряя новые стандарты работы. Ниже — подробный обзор главных вех, статистики и изменений, затронувших Управления ФСИН (УФСИН) по регионам в 2011 году.

Организационная структура

В 2011 году ФСИН России подчинялась Министерству юстиции РФ и включала в себя:

• 85 территориальных управлений (УФСИН) — по одному в каждом субъекте РФ;
• около 1 000 учреждений колониальной системы (ИК, СИЗО, ВК, ИИ и др.);
• ≈ 290 000 сотрудников на всю систему ФСИН, из них порядка 10 000 человек приходилось на Центральный аппарат и региональные управления.

Кадровые назначения и ротации 2011

Главные перестановки по регионам:

• Игорь Потапенко продолжал возглавлять УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Согласно расследованию Wall Street Journal (опубликованному позже, в 2022 г.), именно в 2011-2012 гг. был отдан ряд негласных распоряжений о жёстком обращении с пленными военнопленными — тема, ставшая предметом международного внимания.
• Злотников Сергей Анатольевич в конце 2011 г. был назначен врио начальника УФСИН по Вологодской области, заменив ушедшего в отставку генерал-майора внутренней службы.
• Владимир Доронин завершил работу в должности начальника УФСИН по Удмуртии; его отставка была оформлена указом Президента РФ в начале 2012 г.

Финансовая прозрачность: декларации о доходах

В июле 2011 года на официальном сайте УФСИН России по Московской области впервые были опубликованы сведения о доходах руководящего состава и членов их семей. Средняя задекларированная зарплата:

• начальник управления, 1,9 млн руб. за 2010 г.;
• его заместители — 1,3–1,5 млн руб.;
• средний инспектор УИИ — 540–700 тыс. руб. в год.

Спорт и культура: волейбольный чемпионат на Ямале

26 июля 2011 года в Салехарде завершился ежегодный чемпионат по волейболу среди команд сотрудников УИС ЯНАО. В соревнованиях участвовали 12 коллективов исправительных учреждений округа. Победу одержала команда ИК-3, второе место — ИК-8, третье — ЛИУ-1.

Учреждения, открытые или реорганизованные в 2011 г.

Республиканские и краевые учреждения

• ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю (г. Комсомольск-на-Амуре), расширена мощность с 1 150 до 1 400 мест. ОГРН присвоен 1022700524406.
• ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН по Омской области — получило статус лечебно-профилактического учреждения, обслуживающий персонал достиг 220 человек.
• ФКУ УИИ УФСИН по Республике Саха (Якутия) — ОКПО 08945786, введён в эксплуатацию новый корпус Уголовно-исполнительной инспекции на 90 дополнительных рабочих мест.

Женские колонии

С 2011 года бывшая Мало-Локнянская детская воспитательная колония (Курская обл., п. Малая Локня) перепрофилирована в женскую колонию общего режима на 650 мест. Начальник — Владимир Владимирович Толстихин.

Нормативно-правовая база

10 августа 2011 года приказом ФСИН России № 464 утверждена Инструкция по делопроизводству, вступившая в силу 1 января 2012 г. Документ стандартизировал:

1. порядок ведения архивов в колониях и СИЗО;
2. оборот документов в электронном виде;
3. унифицированные бланки и штампы.

Вакансии и зарплаты в 2011 году

К началу осени 2011 г. ИК-11 в Комсомольске-на-Амуре объявила конкурс на:

• Водителей автомобиля — от 54 000 до 70 000 руб./мес.;
• Инспекторов УИИ — от 38 000 до 45 000 руб./мес. плюь премии.

Обязательные требования: высшее или среднее специальное образование, стаж вождения (для водителей), отсутствие судимости.

Что дальше: векторы 2012-2013 гг.

Уже в 2012 г. планировалось:

• запуск электронной очереди свиданий в 20 крупнейших СИЗО;
• увеличение финансирования ФСИН на 12 % (до 220 млрд руб.);
• перевод 5 колоний на государственно-частное партнёрство по производству мебели и швейных изделий.

Источники: официальные отчёты ФСИН России за 2011 г., приказы Минюста РФ, декларации о доходах, материалы РИА Новости, “Интерфакс”, Wall Street Journal.