Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) претерпел ряд существенных изменений в 2018 году. В данной статье разберём самые значимые поправки‚ которые вступили в силу в 2018 году‚ проанализируем их последствия и приведём примеры из судебной практики.
Структура КоАП РФ и «точки» изменений 2018 года
КоАП делится на пять разделов и 32 главы. В 2018-м корректировки коснулись как Общей части (раздел I)‚ так и Особенной части (раздел II и др.). Ниже приведены ключевые статьи‚ которые были изменены или дополнены именно в 2018 году.
- Раздел I‚ глава 4 (ст. 4.1.1) – порядок замены штрафа на предупреждение.
- Раздел II‚ глава 18 – административные правонарушения в сфере миграции;
- Раздел II‚ глава 20 – пожарная безопасность и проведение публичных мероприятий.
- Раздел II‚ глава 19 – ответственность юридических лиц‚ включая новую ст. 19.28.
Главные нововведения 2018 года
Возможность заменить штраф на предупреждение (ст. 4.1.1)
Вступивший в силу Федеральный закон № 446-ФЗ от дополнил КоАП статьёй 4.1.1. Теперь административный штраф может быть заменён на предупреждение‚ если:
- предупреждение непосредственно не запрещено конкретной статьёй раздела II;
- правонарушение совершено впервые;
- имеются смягчающие обстоятельства;
Ужесточение санкций за нарушение миграционного режима
В главе 18 КоАП уточнены нормы по пребыванию иностранных граждан и лиц без гражданства:
- Нарушение правил пребывания‚ влечёт штраф до 30 000 руб. или административный арест 10–15 суток.
- Повторное нарушение того же характера – значительно более высокие штрафы или депортация.
Пожарная безопасность и публичные мероприятия (глава 20)
В 2018 году комплекс поправок расширил перечень нарушений:
- для граждан – штраф 2 000–3 000 руб.;
- для должностных лиц – 6 000–15 000 руб.;
- за нарушение порядка проведения митингов и демонстраций – 10 000–20 000 руб.
Ответственность юридических лиц: ст. 19.28
Новая редакция статьи 19.28 КоАП («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»):
- вводит прямую ответственность компании за коммерческий подкуп;
- исключает действие примечания 5 при совершении правонарушений в отношении иностранных должностных лиц.
Однородные правонарушения и «повторка»
Согласно изменениям 2018 года:
- Однородные правонарушения – это деяния‚ предусмотренные одной и той же статьёй (или частью статьи) КоАП.
- При наличии повторного нарушения в течение года назначаются более жёсткие санкции‚ вплоть до административного ареста;
Конституционный контроль: судебная практика 2018 г.
В 2018 году Конституционный Суд РФ вынес несколько важных решений:
- Постановление № 14-П от (вступило в силу в 2018-м) признало неконституционными положения ст. 31.7 и 31.9 КоАП‚ касающиеся длительного содержания лиц без гражданства без судебного контроля.
- Постановление № 42-П от расширило возможности возмещения судебных издержок по административным делам.
Ключевые выводы:
- С 2018 г. штраф может быть заменён на предупреждение при первичном правонарушении.
- Ужесточены меры по миграционным и пожарным нарушениям.
- Законодатель закрепил повышенную ответственность юрлиц за коммерческий подкуп.
- Суды получили дополнительные гарантии для защиты прав граждан и легитимности процесса.
Для физических и юридических лиц важно внимательно отслеживать изменения в КоАП РФ‚ поскольку даже незначительные‚ на первый взгляд‚ поправки могут существенно повлиять на размер санкций и процесс их обжалования.