Дата вступления в силу изменений: 6 ноября 2019 года.
Что такое статья 224 УК РУ и почему её исключили
До 6 ноября 2019 года в Уголовном кодексе Республики Узбекистан действовала статья 224 «Нарушение правил пребывания в Республике Узбекистан». Суть нормы сводилась к следующему:
- иностранец или лицо без гражданства, превысивший установленный срок пребывания либо нарушивший иные правила миграционного режима, привлекался к уголовной ответственности;
- наказание предусматривало штраф от 50 до 100 МРЗП (минимальных расчётных величин) или административный арест до 15 суток;
- при повторном нарушении возможно было выдворение за пределы страны с последующим запретом въезда на 1–3 года.
5 ноября 2019 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёёв подписал Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности». Согласно этому документу:
- Статья 224 полностью исключена из Уголовного кодекса.
- Нарушение правил пребывания переведено в категорию административных правонарушений.
Новые административные санкции (КоАО РУ)
Статья 225 КоАО «Нарушение иностранцем правил пребывания»
| Длительность нарушения | Размер штрафа (в МРЗП) |
|---|---|
| до 10 суток | 5 |
| свыше 10, но не более 30 суток | 10 |
| свыше 30 суток | 20 |
Примечание: при неуплате штрафа иностранец подлежит выдворению и запрету въезда на 1 год, при повторном нарушении, на 3 года.
Статья 223 КоАО «Нарушение правил паспортной системы»
- Первое нарушение: штраф 0,5–3 МРЗП.
- Повторное в течение года: штраф 5 МРЗП.
- Лица до 18 лет освобождаются от административной ответственности.
Зачем потребовалась либерализация
По данным Государственной налоговой комитети и МВД РУ:
- в 2018 году по ст. 224 было возбуждено более 12 000 уголовных дел, из которых ~40 % касались нарушений сроков пребывания на 1–3 дня;
- уголовные дела создавали административную нагрузку на суды и миграционные службы;
- режим штрафа 50–100 МРЗП без учёта длительности нарушения признавался чрезмерно жёстким и негативно отражался на инвестиционном климате.
Одновременно реформа:
- Снизила барьеры для привлечения иностранной рабочей силы;
- Упростила процедуру легализации тех, кто ранее боялся уголовного преследования;
- Гармонизировала миграционное законодательство с практикой стран ЕС и СНГ.
Практические последствия для иностранцев
Как теперь действовать при просрочке регистрации
- До 3 суток: добровольное обращение в территориальное управление МВД позволяет избежать штрафа в рамках административной практики «первое предупреждение».
- До 10 суток: штраф 5 МРЗП (~2,5 млн сум по курсу 2026 г.).
- Свыше 10 суток: необходимо уплатить штраф до 20 МРЗП и пройти перерегистрацию.
Порядок уплаты штрафа
- Оплата через терминалы или онлайн-портал Государственной налоговой комитети;
- Квитанция предоставляется в Управление миграции и регистрации граждан;
- При несвоевременной оплате инициируется процедура выдворения.
Что изменилось для бизнеса и инвесторов
| Показатель | 2018 год | 2023 год |
|---|---|---|
| Количество уголовных дел по ст. 224 | 12 000+ | 0 |
| Среднее время рассмотрения дела, дни | 42 | 7 (административка) |
| Средний штраф, доллары США | 1 500–2 000 | 100–250 |
Снижение рисков уголовного преследования привело к:
- росту числа рабочих виз на 38 % в 2020–2025 гг.;
- увеличению инвестиционных проектов с участием иностранных компаний на 27 % (Агентство инвестиций и экспорта РУ);
- сокращению числа «серых» схем трудоустройства иностранных специалистов.
План действий для иностранного гражданина в 2026 году
- При въезде: получить миграционную карту и зарегистрироваться в течение 3 суток.
- При просрочке:
- до 10 суток — уплатить 5 МРЗП;
- свыше 10 суток — уплатить 10–20 МРЗП и пройти перерегистрацию.
- При несогласии со штрафом: в течение 10 дней можно обжаловать постановление в районном суде (ст. 311 КоАО).
- После уплаты: сохранить квитанцию не менее 3 лет, она может понадобиться при продлении визы.
Исключение статьи 224 УК РУ стало частью комплексной миграционной реформы и символизирует переход Узбекистана от жёсткого уголовного регулирования к гуманному и экономически обоснованному административному контролю. Это повысило инвестиционную привлекательность, упростило жизнь иностранным специалистам и снизило нагрузку на правоохранительные органы.
Ключевой вывод: нарушение сроков пребывания больше не криминально, но требует своевременного урегулирования и оплаты административного штрафа, чтобы избежать выдворения и запрета на въезд.