Последняя актуальная редакция по состоянию на г.
С момента своего введения статья 235 Уголовного кодекса Российской Федерации служит правовым инструментом защиты здоровья граждан и общественной безопасности от недобросовестных лиц, которые осуществляют медицинскую или фармацевтическую деятельность без надлежащих разрешений. В условиях роста «серых» клиник, интернет-аптек и «кухонных» лабораторий эта норма приобретает особую актуальность.
Текст статьи 235 УК РФ (ред. от )
Часть 1
Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим соответствующей лицензии либо специального разрешения (при наличии обязательного лицензирования), если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьями 238.1 или 238.2 настоящего Кодекса, —
- наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей,
- или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет,
- или лишением свободы на срок до трёх лет.
Часть 2
Те же деяния, повлекшие по неосторожности:
- а) причинение тяжкого вреда здоровью человека, —
- б) смерть человека, —
наказываются:
- принудительными работами на срок до пяти лет или
- лишением свободы на срок до семи лет или
- лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового.
Часть 3
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершённые лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные настоящей статьёй или статьёй 235.1 настоящего Кодекса, —
наказываются:
- штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей,
- или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трёх лет,
- или лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Ключевые понятия и объяснения
Медицинская деятельность
Под медицинской деятельностью понимается:
- врачебная практика;
- медицинская деятельность среднего медперсонала;
- фельдшерско-акушерская практика;
- функции диагностики, лечения, профилактики заболеваний и медицинской реабилитации.
Фармацевтическая деятельность
К фармацевтической деятельности относятся:
- производство лекарственных средств;
- оптовая и розничная торговля лекарствами;
- хранение, транспортировка и уничтожение фармацевтической продукции.
Лицензия и специальное разрешение
Лицензия выдаётся Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Специальное разрешение требуется при осуществлении отдельных видов деятельности, например, оборот наркотических средств.
Судебная практика
В 2025–2026 гг. суды отмечают рост дел о незаконной деятельности «телемедицинских» сервисов, которые выписывают рецептурные препараты без очного осмотра. Пример: решение Мосгорсуда по делу № 1-235/2025 (от ), где врач-фрилансер был признан виновным по ч. 1 ст. 235 УК РФ и оштрафован на 200 тыс. руб.
Отличие от смежных составов
| Состав | Объект | Основное отличие |
|---|---|---|
| Ст. 235 УК РФ | Общественное здоровье и порядок лицензирования | Отсутствие лицензии как обязательное условие |
| Ст. 238.1 УК РФ | Жизнь и здоровье потребителей услуг | Наличие непосредственного причинения вреда здоровью в результате нарушений санитарных норм |
| Ст. 235.1 УК РФ | Обращение лекарственных средств | Фокус на незаконном производстве, а не на оказании услуг |
Ответственность юридических лиц
С г. в УК РФ действует гл. 31.1, которая позволяет привлекать к уголовной ответственности организации, если незаконная деятельность осуществлялась в интересах и под контролем юридического лица. Максимальная санкция — штраф до 80 млн руб. и запрет на деятельность.
Профилактика и практические рекомендации
- Пациентам: всегда проверяйте наличие лицензии на сайте Росздравнадзора (roszdravnadzor.gov.ru).
- Медработникам: не допускайте работы без оформления трудового договора и отсутствия лицензии у клиники.
- Аптекам: ведите учёт лицензий поставщиков и своевременно продлевайте собственные разрешения.
- Руководителям: внедрите систему внутреннего контроля за лицензированием и внесите пункт о запрете работы без лицензии в договоры с подрядчиками.
Статья 235 УК РФ — мощный инструмент защиты общественного здоровья. Несмотря на кажущуюся простоту состава (отсутствие лицензии), последствия могут быть катастрофическими: от уголовного дела до летального исхода пациента. Законодательство стремительно ужесточается, поэтому медицинские и фармацевтические организации обязаны внимательно следить за изменениями нормативных актов и своевременно получать/продлевать лицензии.
Консультацию по конкретной ситуации всегда можно получить у адвоката, специализирующегося на медицинском праве.