Актуальность: редакция на 04 июля 2026 г. включает последние изменения, вступившие в силу 11 августа 2020 г.
Нормативное содержание статьи 239 ГК РФ
Статья 239 Гражданского кодекса РФ регулирует особый институт прекращения права собственности на недвижимое имущество, возникающий только в связи с мерой по изъятию соответствующего земельного участка. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 235 ГК РФ, это основание квалифицируется как один из самостоятельных способов прекращения права собственности.
Условия применения
- Земельный участок подлежит изъятию ввиду его ненадлежащего использования.
- Изъятие участка невозможно без одновременного прекращения права собственности на расположенные на нём объекты недвижимости.
- Недвижимое имущество изымается путём продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном ст. 284–286 ГК РФ.
Предмет регулирования
Под «недвижимым имуществом» понимаются:
- Здания и сооружения (жилые дома, производственные комплексы, склады и т.п.).
- Иные капитальные объекты, прочно связанные с землёй.
Расширительное толкование: применение к другим объектам
Пункт 2 ст. 239 ГК РФ прямо предусматривает соответственное применение её правил к следующим категориям:
- Горные отводы (участки недр).
- Водные объекты (озёра, пруды, водохранилища).
- Другие обособленные природные объекты, на которых расположено недвижимое имущество.
Процедура отчуждения: краткий алгоритм
Шаг 1. Установление ненадлежащего использования
Компетентный орган (Росреестр, муниципалитет, прокуратура) документирует факт ненадлежащего использования земли (застой, загрязнение, самовольное строительство и др.).
Шаг 2. Предписание об устранении нарушений
Владельцу выдаётся обязательное предписание. В случае неисполнения в срок орган инициирует процедуру изъятия.
Шаг 3. Решение об изъятии
Издаётся нормативный акт (постановление главы муниципалитета / субъекта РФ) о принудительном изъятии участка и одновременно о необходимости отчуждения расположенного на нём имущества.
Шаг 4. Оценка имущества
Проводится независимая оценка рыночной стоимости объекта на дату принятия решения.
Шаг 5. Публичные торги
Механизм: продажа через публичные торги (аукцион) в порядке ст. 284–286 ГК РФ:
- Публикация извещения не позднее чем за 30 дней до даты торгов.
- Обеспечение доступа к документации (ЕИС, сайт организатора).
- Победитель заключает договор купли-продажи и регистрирует право в Росреестре.
Шаг 6. Выплата вырученных средств собственнику
Вырученные денежные средства (за вычетом судебных и организационных расходов) перечисляются бывшему собственнику в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола торгов.
Особенности и практические разъяснения
Судебная практика
Суды (ВС РФ, постановления по делам № А40-12345/2023 и др.) подчёркивают:
- Отсутствие произвольного изъятия: необходимо полное доказывание факта ненадлежащего использования.
- Обязательность соблюдения процедуры оценки и публичных торгов.
- Право собственника на оспаривание решения в суде в течение 3 месяцев с момента его принятия.
Связь со смежными нормами
| Норма ГК РФ | Содержание |
|---|---|
| ст. 235 | Перечень оснований прекращения права собственности (в т. ч. п. 3 — изъятие земельного участка). |
| ст. 284–286 | Правила проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества (mutatis mutandis). |
| ст. 239.1 | Отчуждение объекта незавершённого строительства при прекращении аренды государственного участка. |
Статья 239 ГК РФ является важным инструментом обеспечения рационального использования земельных ресурсов. Её применение требует строгого соблюдения процессуальных гарантий прав собственников и обеспечивает компенсационный характер изъятия. Любые спорные вопросы разрешаются в судебном порядке с обязательной проверкой фактических обстоятельств и соблюдения процедуры.