Дата действия: с 27 июля 2006 г;
Номер регистрации в Минюсте РФ: 8118
Утратил силу: нет (по состоянию на действует в актуальной редакции с последующими изменениями)

Общие положения

Приказ Минюста России № 252-дсп утвердил новую редакцию Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях. Документ регламентирует порядок организации и осуществления надзора в целях обеспечения безопасности персонала и осужденных, предотвращения побегов, правонарушений и чрезвычайных происшествий.

Цели и задачи надзора

• обеспечение исполнения уголовных наказаний;
• поддержание режима содержания и труда осужденных;
• предупреждение дезорганизации деятельности колоний;
• противодействие диверсиям, бунтам, массовым беспорядкам;
• охрана имущества учреждений и объектов.

Организационная структура надзора

Субъекты, осуществляющие надзор

Подразделения специального назначения

При необходимости к надзору могут привлекаться:

• сотрудники специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР) УФСИН России;
• сотрудники Росгвардии в рамках взаимодействия по охране общественного порядка;
• кинологические службы со служебно-розыскными собаками.

Процедура постоянного наблюдения

Зоны наблюдения

1. Жилые помещения: камеры, общежития, койко-места.
2. Производственные объекты: цеха, строительные площадки, сельхозугодья.
3. Служебно-бытовые точки: столовые, клубы, банно-прачечные комплексы.
4. Маршруты перемещения: коридоры, дворовые территории, транспортные средства.

Формы наблюдения

• Визуальное: через дверные глазки, видеокамеры, наблюдательные вышки.
• Патрульное: обходы постов, наружных периметров, блокпосты.
• Техническое: системы контроля доступа, металлодетекторы, рамки, сканеры.
• Документальное: журналы учёта перемещений, карточки учёта труда, электронные проходные.

Особенности надзора за отдельными категориями осужденных

В одиночных камерах, ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО надзор осуществляется только младшими инспекторами. При заполнении камеры свыше 100 человек организуется совместный пост инспектора и младшего инспектора.

Планирование надзорной деятельности

Годовой план

Отдел безопасности колонии ежегодно до 10 января разрабатывает и утверждает Годовой план мероприятий по надзору. План включает:

• анализ угроз и рисков;
• определение приоритетных объектов контроля;
• распределение сил и средств;
• график учений и тренировок;
• меры по совершенствованию техники безопасности.

Оперативные планы

Дополнительно разрабатываются:

1. Квартальные сводки – корректировка годового плана.
2. Месячные оперативные предписания – учёт сезонных и производственных факторов.
3. Суточные наряды – расписание дежурств и постов на конкретные даты.

Документальное сопровождение

Обязательные журналы

• Журнал учёта нарядов по надзору;
• Журнал регистрации выявленных нарушений;
• Журнал учёта технических средств наблюдения;
• Журнал инструктажей персонала.

Отчётность

Каждый сотрудник отдела надзора ведёт индивидуальный служебный журнал. Ежеквартально формируется сводный отчёт, который направляется в УФСИН субъекта Российской Федерации.

Ответственность и контроль

Дисциплинарная ответственность

За ненадлежащее исполнение обязанностей по надзору сотрудники привлекаются к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения по основаниям, предусмотренным законодательством о службе в уголовно-исполнительной системе.

Прокурорский надзор

Соблюдение требований Инструкции контролируется органами прокуратуры, которые вправе:

• проводить проверки (плановые и внеплановые);
• выносить представления об устранении нарушений;
• инициировать дисциплинарные и уголовные дела.

Актуальные изменения и разъяснения

Решение Верховного Суда РФ

2 апреля 2015 г. Верховный Суд РФ в Постановлении № АКПИ15-37 признал не противоречащим Конституции РФ абзац третий пункта 183 Инструкции, касающийся порядка ведения надзора в помещениях повышенного контроля.

Практика применения

С 2020 года активно внедряются цифровые системы видеонаблюдения и электронные браслеты для контроля перемещения осужденных. Эти новшества не отменяют положений Приказа 252-дсп, а дополняют их техническими средствами.

Приказ Минюста РФ № 252-дсп от остаётся ключевым нормативным актом, определяющим организацию надзора в исправительных колониях. Его применение обеспечивает:

• безопасность персонала и осужденных;
• соблюдение правопорядка в местах лишения свободы;
• эффективное исполнение уголовных наказаний.

Для специалистов кадровых, режимных и надзорных подразделений УФСИН России знание положений Инструкции является профессиональным стандартом и обязательным требованием при аттестации.

04 июля 2026 г., актуально на 23:25 мск