Статья 259 УК РФ — одна из статей, направленных на охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Она предусматривает уголовную ответственность за уничтожение их критических местообитаний, если такое деяние приводит к гибели популяций.
Текст статьи (по состоянию на )
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, —
- наказывается штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до трёх лет,
- либо обязательными работами на срок до 480 часов,
- либо ограничением свободы на срок до трёх лет,
- либо принудительными работами на срок до трёх лет,
- либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федерального закона от N 420‑ФЗ)
Ключевые понятия
Красная книга РФ
Официальный документ, содержащий сведения о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, растений и грибов. Ведётся Росприроднадзором совместно с Минсельхозом, Рослесхозом, РАН и органами субъектов РФ.
Критическое местообитание
Участок территории (включая акватории), который является жизненно необходимым для популяции вида, занесённого в Красную книгу. Здесь происходит размножение, выращивание молодняка, миграция, отдых и другие жизненно важные процессы.
Популяция
Совокупность особей одного вида, живущих в ограничённом природном ареале и образующих устойчивый биоценоз.
Состав преступления
- Объективная сторона – уничтожение (или бездействие, повлекшее уничтожение) критических местообитаний, которое приводит к гибели популяций.
- Субъективная сторона – вина в форме умысла (преднамеренное действие) или неосторожности (халатность).
- Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
- Объект – экологическая безопасность общества и популяции организмов, занесённых в Красную книгу.
Квалификация и применение нормы
Статья имеет ссылочно‑бланкетный характер: для квалификации правонарушения необходимо обратиться к другим нормативным актам, регулирующим:
- Положению о порядке ведения Красной книги РФ (приказ Госкомэкологии РФ № 419‑а от );
- Правилам добывания объектов животного мира, занесённых в Красную книгу (Постановление Правительства РФ № 13 от );
- Приказу Росприроднадзора № 9 от «О разрешительной деятельности» и его редакциям.
Санкции и их расчёт
Ущерб, причинённый уничтожением местообитаний, исчисляется по тарифам, утверждённым Приказом Минприроды России от № 126. При определении штрафа суд учитывает:
- масштаб экологического ущерба;
- экономическое положение виновного;
- наличие отягчающих или смягчающих обстоятельств (например, наличие разрешения, добровольное возмещение вреда).
Практика применения
Ниже представлены типичные сценарии, которые могут привести к привлечению к уголовной ответственности по статье 259:
- Незаконная вырубка леса в зоне обитания редкой древесной породы, занесённой в Красную книгу, с последующей гибелью популяции.
- Строительство промышленного предприятия без получения экологической лицензии вблизи гнездовий охраняемых птиц, что приводит к их исчезновению.
- Халатное отношение к обязанностям сотрудника природоохранного надзора, из‑за которого не было своевременно остановлено загрязнение реки, где обитала редкая рыба‑эндемик.
- Незаконный отлов и торговля живыми особями, занесёнными в Красную книгу, в условиях, когда отлов привёл к разрушению их размножающих территорий.
Связанные законодательные акты
Для полного понимания и правильного применения статьи 259 следует знать следующие нормативные документы:
- Федеральный закон от № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от № 208‑ФЗ «Об охране животных»;
- Федеральный закон от № 221‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в части согласования использования земель под охраняемые территории);
- Приказы Росприроднадзора и Минприроды, регулирующие выдачу разрешений на добычу и использование ресурсов, занесённых в Красную книгу.
Последние изменения
К 2025‑му году в статью 259 были внесены поправки, уточняющие:
- пределы штрафных санкций (300–500 тыс. руб.);
- возможность применения обязательных работ до 480 часов;
- расширение перечня квалифицирующих обстоятельств, включая «причинную связь» между деянием и гибелью популяций.
Как избежать ответственности
Для юридических и физических лиц, работающих в сфере природопользования, рекомендуется:
- Тщательно проверять, не относится ли объект (вид, местообитание) к перечню Красной книги РФ.
- Получать все необходимые разрешения от Росприроднадзора и иных уполномоченных органов до начала работ.
- Разрабатывать и внедрять планы по минимизации воздействия на окружающую среду (ЭОС, ТЭО).
- Проводить экологический мониторинг и своевременно фиксировать любые нарушения.
- В случае обнаружения угрозы местообитания – немедленно сообщать в органы надзора и принимать меры по ликвидации последствий.
Статья 259 УК РФ — важный инструмент правового регулирования, направленный на сохранение биологического разнообразия России. Она сочетает в себе уголовную ответственность, строгие требования к получению разрешений и тесную связь с системой Красной книги РФ. Правильное понимание и соблюдение норм этой статьи помогает предотвратить экологические катастрофы и сохранять редкие виды для будущих поколений.
Дата публикации: . Информация основана на официальных источниках: КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Контур.Норматив и неофициальных правовых порталах.