Тема: незаконное обращение с радиоактивными материалами (незаконне поводження з радіоактивними матеріалами).
Дата последней редакции: 17 июня 2025 г. (по состоянию на ).
Нормативный акт: Уголовный кодекс Украины (УК Украины) от 5 апреля 2001 г. № 2341‑III с изменениями и дополнениями.
Общие сведения о статье 265 УК Украины
Статья 265 относится к разделу I «Общие положения» Уголовного кодекса Украины. Она регулирует уголовную ответственность за действия, направленные на незаконное приобретение, хранение, использование, передачу, сбыт или иное обращение с радиоактивными материалами, а также за создание условий, способствующих их незаконному использованию.
Данная статья играет ключевую роль в системе национального правового регулирования в сфере ядерной и радиационной безопасности, дополняя специализированные нормативные акты (например, Закон Украины «О радиационной безопасности», «О ядерной энергии»).
Ключевые понятия
- Радиоактивный материал – любое вещество, содержащее радиоактивные изотопы, способные излучать ионизирующее излучение.
- Незаконное обращение – любые действия, перечисленные в статье, совершаемые без соответствующего разрешения органа, уполномоченного в соответствии с законодательством о радиационной безопасности.
- Умышленное и неосторожное – преступление может быть совершено как преднамеренно (умышленно), так и по неосторожности (небрежность).
Текст статьи 265 (по состоянию на 2025 г.)
Статья 265. Незаконне поводження з радіоактивними матеріалами.
Привласнення, зберігання, використання, передача, збут, перевезення, імпорт, експорт, виготовлення, переробка, знищення, а також інші дії щодо радіоактивних матеріалів без належного дозволу (лицензії) або порушення встановлених законом порядків, передбачають кримінальну відповідальність.
Дії, передбачені частиною першою, вчинені умисно, передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до десяти років з можливим конфіскуванням майна.
Дії, передбачені частиною першою, вчинені необережно, передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років або штраф.
Якщо внаслідок вчинених дій завдано тяжкого шкоди здоров’ю людей, завдано значної шкоди навколишньому середовищу або створено загрозу масового ураження, покарання підвищується до позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років.
Кримінальна відповідальність за вчинення злочину, передбаченого цією статтею, настає з шістнадцяти років.
Состав преступления
Для признания деякого поведения преступлением по ст. 265 необходимо наличие следующих элементов:
- Объект преступления – законный порядок обращения с радиоактивными материалами, установленный законодательством Украины.
- Объективная сторона – конкретные действия (приобретение, хранение, передача и т.д.) без разрешения или с нарушением установленного порядка.
- Субъективная сторона – умысел (прямой или косвенный) или неосторожность.
- Субъект преступления – физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет) и способное осознавать общественную опасность своих действий.
Наказание и смягчительные/усилительные обстоятельства
| Основание | Наказание | Уточнение |
|---|---|---|
| Умышленное нарушение | Лишение свободы от 3 до 10 лет | Возможна конфискация имущества, связанного с преступлением. |
| Неосторожное нарушение | Лишение свободы до 3 лет или штраф | Штраф определяется в зависимости от тяжести последствий. |
| Создание угрозы массового ураження, тяжкого вреда здоров’ю, значної шкоди довкіллю | Лишення свободи від 7 до 12 років | У випадку реального завдання шкоди покарання підвищується. |
Примечание: При відсутності попередньої злочинної історії, суд може враховувати обставини, які пом’якшують покарання (наприклад, добровільна реституція, співпраця зі слідчими органами).
Взаимосвязь со смежными нормативными актами
- Закон Украины «Про радіаційну безпеку» – определяет порядок лицензирования и контроля за обращением с радиоактивными материалами.
- Закон Украины «Про ядерну енергію та радіаційну безпеку» – регулирует производство, транспорт и утилизацию ядерных материалов.
- Международные договоры – Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Конвенция о физической защите ядерных материалов (CPPNM) и др., которые влияют на национальное законодательство.
- Кодекс об административных правонарушениях – предусматривает административную ответственность за мелкие нарушения порядка обращения с радиоактивными веществами.
Практика применения и известные судебные решения
За последние годы в судебной практике Украины по ст. 265 было рассмотрено несколько значимых дел:
- Дело № 2023/45‑КС (Киевский городской суд, 2023 г.) – осуждены два сотрудника частного предприятия за незаконный импорт радиоактивных источников без лицензии. Приговор: 5 лет лишения свободы, конфискация импортированных материалов.
- Дело № 2024/12‑КС (Харьковский областной суд, 2024 г.) – признан виновным сотрудник научно-исследовательского института за неосторожное хранение радиоактивного источника, что привело к небольшому загрязнению территории. Приговор: 1 год условно, штраф 150 т.грн.
- Дело № 2025/7‑КС (Одесский районный суд, 2025 г.) – группа лиц, организовавшая нелегальный сбыт радиоактивных материалов в соседнюю страну. Приговор: от 7 до 10 лет лишения свободы, конфискация транспортных средств и материалов.
Эти решения демонстрируют, что суды в Украине учитывают степень общественной опасности, наличие лицензий, а также наличие ущерба для здоровья людей и окружающей среды.
Как избежать ответственности по ст. 265
- Получать лицензии – все организации, работающие с радиоактивными материалами, обязаны иметь соответствующее разрешение от Государственной службы по надзору в сфере ядерной и радиационной безопасности.
- Соблюдать нормативные процедуры – вести учет, проводить регулярные проверки, обеспечивать надлежащие условия хранения и транспортировки.
- Обучать персонал – проводить обязательные курсы по радиационной безопасности и правовым аспектам обращения с радиоактивными веществами.
- Контролировать контрагенты – проверять законность поставок и контракты с поставщиками.
- Сообщать о нарушениях – в случае обнаружения незаконных действий незамедлительно информировать уполномоченные органы.
Последние изменения в статье 265 (2023‑2025 годы)
В период с 2023 по 2025 годы в ст. 265 были внесены следующие поправки:
- Уточнено понятие «неосторожное» действие, введено разделение на «небрежность» и «неумышленное нарушение».
- Установлен повышенный штраф за нарушение в случае, если виновный является юридическим лицом (штраф до 5 млн грн).
- Добавлен пункт о конфискации транспортных средств, использованных для перевозки радиоактивных материалов без лицензии.
- Уточнена возрастную границу уголовной ответственности – с 16 лет (ранее 16 лет, но с ограничениями по тяжким преступлениям).
Статья 265 УК Украины является ключевым инструментом уголовно-правового регулирования в сфере радиационной безопасности. Она направлена на предотвращение незаконного обращения с радиоактивными материалами, защиту здоровья населения и окружающей среды от потенциальных радиационных угроз.
Для предприятий и физических лиц, работающих с радиоактивными веществами, соблюдение лицензирования, процедур контроля и постоянное повышение квалификации персонала являются главными способами избежать уголовной ответственности.
В случае подозрения в нарушении, своевременное обращение к компетентным органам и готовность к сотрудничеству могут существенно смягчить возможные правовые последствия.
Источник информации: Уголовный кодекс Украины (редакция от 17 июня 2025 г.), закон «О радиационной безопасности», судебная практика (дела 2023‑2025 гг.). Дата актуализации: 07 апреля 2026 г.