Действующая редакция статьи 304 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) регулирует специфику применения, завершения и досрочного прекращения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, перемещаемых из одной части таможенной территории ЕАЭС в другую, но через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС (так называемый «иностранный транзит»).
Краткая справка о правовом источнике
- Нормативный акт: ТК ЕАЭС (Приложение № 1 к Договору о ТК ЕАЭС от ).
- Действующая редакция: последние изменения внесены Решением Высшего Евразийского экономического совета от .
- На территории Российской Федерации применяется с 1 января 2018 г. (Федеральный закон от № 289-ФЗ).
Круг регулируемых товаров
Статья 304 применяется к:
- Товарам Союза (произведённым, задекларированным и находящимся в свободном обращении на территории ЕАЭС).
- Иностранным товарам, указанным в п. 4 ст. 302 ТК ЕАЭС, если они перемещаются внутри Союза через третьи страны.
- Товарам, пересылаемым в почтовых отправлениях, за исключением случаев, предусмотренных гл. 22 ТК ЕАЭС.
Условия помещения под процедуру
Дополнительные гарантии
В отличие от «внутреннего» транзита (ст. 142–154) при перемещении через не входящие в ЕАЭС государства:
- обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов представляется в обязательном порядке;
- сроки транзита исчисляются с момента фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС и до момента их повторного ввоза;
- обязательно применяются средства идентификации (пломбы, пломбы ГНС, электронные пломбы и т.д.).
Документы, подаваемые в пункте отправления
- Декларация транзита (ДТТ).
- Грузовая таможенная декларация (ГТД) на товары Союза, если они ранее не были выпущены в свободное обращение.
- Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (ветеринарные, фитосанитарные, разрешительные).
- Договор перевозки (CMR, TIR, CMR/TIR, CIM и др.) с указанием маршрута через третьи страны.
Прохождение «иностранного» участка маршрута
На каждом таможенном посту государств, не входящих в ЕАЭС:
- осуществляется обязательный осмотр транспортного средства и проверка целостности пломб;
- оформляются транзитные документы третьей страны;
- сведения фиксируются в ИС ЕАЭС «Транзит» (возможна передача данных по каналам TIR-EPD или EMCS).
Завершение процедуры
Когда процедура считается завершённой
Процедура считается завершённой после:
- фактического ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
- предъявления транзитной декларации в пункте назначения;
- отсутствия признаков недостачи или нарушения пломб (если таковые имелись).
Особенности снятия пломб
Пункт 10 ст. 304 ТК ЕАЭС устанавливает:
«При удалении средств идентификации составляется акт, предусмотренный вторым абзацем п. 5 ст. 341 ТК ЕАЭС, в необходимом количестве экземпляров:»
- для таможенного органа, производящего снятие пломб;
- для перевозчика;
- для владельца товаров;
- для архива пункта назначения.
Форма акта утверждена Решением Коллегии ЕЭК от № 130.
Досрочное прекращение процедуры
Возможно:
- по заявлению перевозчика/владельца товаров;
- при невозможности дальнейшего следования (форс-мажор, авария, конфискация иностранным государством);
- при обнаружении недостач или излишков;
- при истечении установленного срока транзита.
При досрочном прекращении процедуры оформляется акт о незавершённом транзите и, при необходимости, возбуждается дело о нарушениях (гл. 45 ТК ЕАЭС).
Ответственность
За нарушения транзита грозят:
- административные штрафы по КоАП РФ гл. 16 (ст. 16.18–16.21);
- взыскание обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
- задержание транспортного средства и товаров (ст. 329–331 ТК ЕАЭС).
Пошаговая инфографика для перевозчика
- Подготовка: оформляем ДТТ, проверяем наличие разрешений и пломб.
- Выезд из ЕАЭС: проходим таможенный пост «вывоз»; фиксируем время и номер пломбы.
- Транзит через третью страну: соблюдаем местные формальности, сохраняем целостность пломб.
- Возвращение в ЕАЭС: подаём ДТТ в пункте «ввоз» → проходим контроль → получаем отметку о завершении транзита.
Практические советы
Самое главное помнить:
- Всегда проверяйте целостность пломб перед пересечением границы третьей страны.
- Храните все транзитные документы (TIR Carnet, CMR, CMR/TIR, квитанции ГНС) до получения финального штампа в пункте назначения.
- В случае форс-мажора немедленно уведомляйте ближайший таможенный орган ЕАЭС и аккредитованного представителя гарантийного союза (TIR).
Таким образом, статья 304 ТК ЕАЭС формирует особый правовой режим, позволяющий обеспечить контроль за товарами Союза, временно оказавшимися вне таможенной территории ЕАЭС, и при этом минимизировать административную нагрузку на добросовестного перевозчика.