Дата актуализации: 08 апреля 2026 г.

Содержание

1. Общая характеристика и предмет регулирования
2. Состав преступления
3. Наказание и меры пресечения
4. Основания освобождения от ответственности
5. Судебная практика (2022‑2025 гг.)
6. Процессуальные особенности
7. Вопросы и ответы
8. Список использованных источников

Общая характеристика и предмет регулирования

Статья 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Ключевые понятия:

• Публичность – действие должно быть направлено на неопределённый круг лиц (массовые СМИ, интернет‑ресурсы, собрания, открытые места).
• Представитель власти – лицо, занимающее должность в органах государственной власти, органов местного самоуправления, органов правопорядка, а также иные лица, действующие в рамках их официальных полномочий (судьи, прокуроры, инспекторы, полицейские и т.п.).
• Оскорбление – унижение чести и достоинства представителя власти, выраженное в словесных, письменных или иных формах (жесты, плакаты, мемы).

Статья 319 относится к преступлениям небольшой тяжести (уровень “небольшой тяжести” в УК РФ).

Состав преступления (криминальный объект, субъективная и объективная стороны)

2.1 Объект преступления

Объектом является общественные отношения, связанные с охраной чести и достоинства должностных лиц, а также обеспечение уважения к институту государственной власти.

2.2 Субъект преступления

Субъектом может быть любой дееспособный гражданин, достигший 16 лет. Действие совершено сознательно, но не требует умысла на причинение тяжкого вреда.

2.3 Объективная сторона

• Объектный компонент – публичное унижение (словесное, письменное, визуальное). Примеры: крики, оскорбительные надписи, публикация унижающих высказываний в соцсетях.
• Субъектный компонент – действие направлено против представителя власти, который находится при исполнении своих обязанностей или в связи с их исполнением.
• Последствия – отсутствие физического вреда, но создаётся отрицательное общественное восприятие должностного лица.

2.4 Субъективная сторона

Преступление совершается со знанием общественного значения своего поведения и с прямым умыслом (злоумышленное желание унизить представителя власти).

Наказание и меры пресечения

Суд может также назначить исправительные работы в виде публичных извинений (например, публикация извинений в том же СМИ, где было оскорбление).

3.1 Особенности применения штрафов

В судебной практике часто применяется штраф в размере 20 000–100 000 рублей (см. постановление мирового судьи от 28 декабря 2021 г. в Севастополе).

3.2 Условия освобождения от уголовной ответственности

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если:

• Согласится на возмещение морального вреда;
• Признает свою вину и публично извинится.

Основания освобождения от ответственности (ст. 76 УК РФ)

• Согласие потерпевшего – если представитель власти отказывается от предъявления обвинения.
• Отсутствие публичности – если действие совершено в частном разговоре, не направлено на широкий круг лиц.
• Защита чести и достоинства – если оскорбление является ответом на незаконные действия представителя власти (см. принцип non bis in idem).
• Невменяемость – признание психическим расстройством, требующее психиатрической экспертизы.

Судебная практика (2022‑2025 годы)

5.1 Ключевые решения

• Определение Конституционного Суда РФ от № 312‑О – подтверждена возможность одновременного привлечения к ответственности по ст. 319 и по другим статьям, если соблюдены требования о публичности.
• Постановление мирового судьи от 28 декабря 2021 г. (Севастополь) – обвиняемый освобождён от уголовной ответственности по ст. 319, но ему назначен штраф в размере 20 000 руб.
• Решение Верховного Суда РФ от – уточнено, что оскорбление, сделанное в закрытом чате, не считается публичным, если доступ к нему ограничен только узким кругом лиц.
• Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, 2023‑05‑11 – признала, что мем в интернете, содержащий уничижительные эпитеты в адрес полицейского, является публичным, если опубликован без ограничений доступа.

5.2 Статистика

По данным “КонсультантПлюс” за 2023‑2024 гг.:

• Всего возбуждено 1 842 дела по ст. 319.
• Около 68 % дел завершились назначением штрафа.
• Только 7 % дел привели к ограничению свободы.

5.3 Примеры типовых дел

1. Оскорбление полицейского в соцсетях – пользователь разместил записку с оскорблением в публичной группе, суд назначил штраф 50 000 руб.
2. Унижение судьи на митинге – участники демонстрации скандировали уничижительные лозунги; несколько обвиняемых получили ограничения свободы на 1 год.
3. Публичное оскорбление муниципального чиновника – обвиняемый разместил в блоге пост с оскорблением; суд вынес условный срок и обязательные извинения.

Процессуальные особенности

6.1 Подследственность

Дела по ст. 319 относятся к уголовным делам и находятся в подследственности органов Следственного комитета РФ (СКР) и Генеральной прокуратуры. В случае отказа мирового судьи в принятии заявления (ч. 1.1, 1.2 ст. 319 УПК РФ) заявление направляется в суд по подследственности.

6.2 Досудебное производство

• Сбор доказательств (скриншоты, видеозаписи, свидетельские показания).
• Экспертиза электронных доказательств (аутентификация записей в соцсетях).
• Определение публичности – проверка наличия доступа к материалу для неопределённого круга лиц.

6.3 Судебное разбирательство

В процессе суда учитываются:

• Контекст оскорбления (выполнял ли представитель власть свои обязанности).
• Наличие смягчающих обстоятельств (публичное извинение, возмещение ущерба).
• Состояние здоровья обвиняемого (психологическая экспертиза).

6.4 Апелляция и кассация

Апелляционное обжалование возможно в течение 10 дней с момента вынесения приговора. Кассационное обжалование – в течение 6 месяцев, если приговор противоречит конституционным принципам (например, превышение наказания).

Вопросы и ответы

7.1 Что считать публичным оскорблением?

Любое выражение, размещённое в открытом доступе (интернет‑платформы, телевизионные передачи, публичные мероприятия), которое унижает честь и достоинство представителя власти.

7.2 Можно ли оспорить публичность, если материал был удалён?

Да. Суд учитывает факт публикации и возможность доступа к материалу в момент его размещения. Удаление после публикации не отменяет публичности.

7.3 Как доказать, что лицо действительно являлось представителем власти?

Необходимо предоставить официальные документы (приказ, служебное удостоверение) либо свидетельские показания, подтверждающие исполнение должностных обязанностей в момент оскорбления.

7.4 Как избежать уголовной ответственности?

Если оскорбление было сделано в частном разговоре, не направлено на широкий круг лиц, либо если лицо готово публично извиниться и возместить моральный вред, суд может назначить более мягкую меру (штраф, обязательные работы).

7.5 Чем отличается ст. 319 от ст. 306 УК РФ?

Ст. 306 – “Умышленное оскорбление представителя власти, не связанное с публичностью”. Ст. 319 требует публичного характера действия.

Список использованных источников

• Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред; от № 63‑ФЗ, с изменениями на 2025 год).
• КонсультантПлюс. Статья 319 УК РФ – https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10624/ (доступ ).
• Нобель А.Р. «Реализация принципа non bis in idem при привлечении к публично‑правовой ответственности», Актуальные проблемы российского права, 2022, № 3.
• Определение Конституционного Суда РФ от № 312‑О.
• Постановление мирового судьи № 11 от 28 декабря 2021 г. (Севастополь).
• Решение Верховного Суда РФ от .
• Фонд «Центр Защиты Прав СМИ», статья «Верховный суд определил, что такое оскорбление представителя власти», 11 мая 2023.
• Судебные решения, опубликованные в базе «Гарант», 2023‑2025 гг.