24 июля 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 358-ФЗ, который внес существенные изменения в работу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России. Одновременно с этим законом был подписан ряд приказов ФСИН, регулирующих вопросы кадрового обеспечения, денежного содержания и организационной структуры системы. В данной статье разберём, что именно изменилось, какие приказы и положения вступили в силу, и как это повлияло на работников УИС.

Что такое «358 приказ ФСИН» и почему он важен

Термин «358 приказ ФСИН» в профессиональной среде стал обобщённым обозначением для пакета нормативных документов ФСИН России, принятых в связи с Федеральным законом № 358-ФЗ от . Основные приказы:

• № 382 от — «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»;
• № 544 от — «Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов»;
• № 9 от — «О надбавке к должностному окладу за особые условия службы» (в редакции, дополненной 358-ФЗ);
• № 229 от — «О внесении изменений в Регламент ФСИН России» (утв. приказом № 555 от ).

Все эти документы вступили в силу осенью 2023 года и регулируют ключевые аспекты деятельности УИС: от приёма на службу до размеров денежного довольствия.

Основные изменения, внесённые 358-ФЗ и сопутствующими приказами

Подготовка и аттестация кадров

Приказ № 382 установил единый порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ФСИН. Ключевые нововведения:

• вводится обязательная ротация курсов повышения квалификации каждые 5 лет;
• для поступления на младший начальствующий состав теперь достаточно среднего профессионального образования плюс годичной службы по контракту в ВС РФ либо полутора лет опыта в ОВД;
• появился федеральный реестр образовательных программ, аккредитованных ФСИН (публикуется на сайте ведомства).

Должностные регламенты

Приказ № 544 обязал каждое подразделение разрабатывать и утверждать должностные регламенты не позднее 1 марта 2024 года. В регламенте указываются:

1. перечень задач и функций;
2. права и ответственность;
3. взаимодействие с другими службами;
4. показатели эффективности (KPI).

Надбавки за особые условия службы

Согласно изменениям в приказе № 9, ежемесячная надбавка к окладу теперь выплачивается:

• 50–70 % — сотрудникам колоний строгого и особого режимов;
• 40 % — работникам следственных изоляторов и СИЗО;
• 30 % — всем остальным категориям, задействованным в непосредственном сопровождении осуждённых.

Также установлены ежемесячные индексации в размере не ниже уровня инфляции. Впервые надбавки «закреплены» за конкретными должностями, а не за категориями персонала.

Как изменился регламент ФСИН (приказ № 229)

В редакцию Регламента ФСИН (утверждённого приказом № 555 от ) внесены следующие ключевые изменения:

• упразднено Управление по работе с личным составом: его функции переданы в Департамент кадрового обеспечения;
• создано Управление цифровой трансформации, которое отвечает за внедрение ЕИС «Цифровая тюрьма»;
• введён должность заместителя директора ФСИН по инновациям и IT;
• сроки подготовки ответов на обращения граждан сокращены с 30 до 15 рабочих дней.

Практические последствия для сотрудников и учреждений УИС

Для сотрудников

1. Рост денежного довольствия: средний прирост составил 7–12 % за счёт новых надбавок.
2. Карьерные перспективы: упрощён доступ в младший начальствующий состав для граждан с армейским опытом.
3. Обязательное обучение: теперь каждые 5 лет нужно проходить курсы, иначе — приостановление допуска к службе.

Для учреждений

• до 1 марта 2024 года все ИК и СИЗО обязаны утвердить новые должностные регламенты;
• необходимо установить KPI для каждого подразделения (показатели будут влиять на премиальные);
• внедрение ЕИС «Цифровая тюрьма» стало приоритетом: на это выделены федеральные субсидии.

Как проверить, применяются ли изменения в вашем регионе

Для уточнения актуальности приказов и размеров надбавок рекомендуется:

1. Ознакомиться с официальными документами на сайте fsin.gov.ru в разделе «Нормативные правовые акты».
2. Обратиться в отдел кадров вашего учреждения и запросить приказ по личному составу с указанием конкретной должности и размера надбавки.
3. При наличии спорных вопросов — подать запрос через Единый федеральный портал «Госуслуги» или личный кабинет на сайте ФСИН.

Пакет изменений под общим условным названием «358 приказ ФСИН» стал самым масштабным обновлением ведомства за последние пять лет. Он повышает социальные гарантии сотрудников, систематизирует кадровую политику и запускает цифровую трансформацию системы. В ближайшие два года ожидается дальнейшее совершенствование KPI-оценки и расширение перечня должностей, подпадающих под повышенные надбавки.

Важно: все документы вступили в силу с момента официального опубликования и обратной силы не имеют. Контроль за исполнением возложен на заместителя директора ФСИН России по финансовым и медицинским вопросам и территориальные управления.