Краткое резюме изменений

С 31 июля 2019 года перечень случаев, когда заказчик обязан проводить внешнюю экспертизу по 44-ФЗ, утратил силу;
Тем не менее, внешняя экспертиза остаёться возможной по инициативе заказчика либо при наличии специального требования в контракте.
Важно: актуальные письма Минфина России (№ 24-03-08/1935 от , № 24-03-08/1616 от ) подтверждают, что
форма заключения по итогам экспертизы законом не унифицирована.

Внутренняя или внешняя экспертиза: ключевые различия

Когда заказчик может (и должен) выбрать внешнюю экспертизу

1. Нет типовых обязательных случаев. С перечень обязательных ситуаций отменён.
2. По усмотрению заказчика, если:
   • объём работ/поставок сложен для внутренней оценки;
   • есть риск спора об объёме/качестве;
   • контрактом предусмотрена обязательная независимая экспертиза.
3. При претензиях к качеству. Если заказчик выявил нарушения, он может провести внешнюю экспертизу и:
   • предъявить претензию поставщику;
   • в одностороннем порядке расторгнуть контракт (п. 14 ст. 95 44-ФЗ);
   • отменить расторжение, если поставщик устранил нарушения и возместил расходы на экспертизу в 10-дневный срок.

Алгоритм проведения внешней экспертизы по 44-ФЗ в 2026 году

1. Принятие решения. Фиксируется приказом заказчика.
2. Отбор экспертной организации.
   • проверка аккредитации/саморегулируемой организации (СРО);
   • отсутствие конфликта интересов (ст. 41 44-ФЗ).
• предмет экспертизы (товар, работы, услуги);
• сроки и методики;
• ответственность сторон;
• стоимость и порядок оплаты.
3. Передача материалов. Исполнитель передаёт экспертам:
   • контракт и все изменения;
   • акты выполненных работ/поставки;
   • техническую документацию и/или образцы.
4. Проведение экспертизы.
5. Получение экспертного заключения. Должно содержать:
   • вывод о соответствии/несоответствии условиям контракта;
   • обоснование выводов (тест-протоколы, фотографии, замеры);
   • рекомендации по устранению выявленных нарушений;
   • реквизиты экспертов и срок действия заключения.
6. Реализация результатов.
   • приёмка (если нет претензий);
   • претензионная работа или расторжение контракта;
   • опубликование итогов в ЕИС (при необходимости).

Рекомендуемые образцы документов

5;1 Приказ о проведении внешней экспертизы

ПРИКАЗ
№ ___/2026 от «04» июля 2026 г.
О проведении внешней экспертизы по контракту № ___

В соответствии со ст. 94 44-ФЗ и контрактом от № 123/26
ПРИКАЗЫВАЮ:
Провести внешнюю экспертизу качества поставленного оборудования.
Назначить ООО «ГлавЭксперт» в качестве экспертной организации.
Срок проведения экспертизы – до 20 июля 2026 г.

Руководитель
________________ И. И. Иванов

5.2 Экспертное заключение (упрощённая форма)

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
№ 46/ЭЗ-2026

Объект экспертизы: поставка 50 единиц ноутбуков по контракту № 123/26.
Заказчик: ФГБУ «Научный центр»
Исполнитель: ООО «ТехноПоставка»
Дата исследований: 05–11 июля 2026 г.
Методика: ГОСТ 30893.2-2020.
 Отклонений не выявлено. Претензий нет.

Эксперт: ________________ /Петров С.С./
Печать ООО «ГлавЭксперт»

Финансовые аспекты и компенсация расходов

• Расходы на внешнюю экспертизу можно отнести на
  внебюджетные средства заказчика или предусмотреть в плане-графике закупок (подпозиция КБК).
• В случае выявления нарушений поставщик обязан
  возместить заказчику фактические затраты на экспертизу
  (п. 14 ст. 95 44-ФЗ). Сумма должна быть подтверждена договором и актами.

Частые ошибки и риски

1. Отсутствие приказа/протокола решения – делает экспертизу процессуально ненадлежащей.
2. Выбор экспертов без СРО – заключение может быть оспорено поставщиком.
3. Использование устаревших методик – выводы будут признаны недействительными.
4. Несоответствие объёма экспертизы объёму контракта – придётся повторно оплачивать работы.

В 2026 году внешняя экспертиза по 44-ФЗ не является обязательной, но остаётся эффективным инструментом
защиты интересов заказчика и контроля качества исполнения контрактов.
Чтобы избежать споров рекомендуется:

• фиксировать решение о проведении экспертизы приказом;
• включать в контракт условие о возможности внешней экспертизы и порядке её оплаты;
• выбирать экспертов из реестра аккредитованных организаций;
• согласовывать методики и сроки с поставщиком до начала работ.

Своевременное проведение внешней экспертизы позволяет:
снизить финансовые риски, обеспечить прозрачность расходования бюджетных средств и повысить качество поставляемых товаров, работ и услуг.