04 июля 2026 г., 03:29
Краткий анонс
23 февраля 2023 года Конституционный суд Республики Казахстан признал пункт 2 статьи 610 Налогового кодекса РК не соответствующим Конституции. Это решение кардинально меняет порядок исчисления государственной пошлины при подаче административных исков о пересмотре судебных актов в кассационном порядке. Ниже — подробный разбор, что изменилось, как теперь считать пошлину и какие ещё новеллы 2025–2026 годов влияют на статью 610.
Содержание
- Что говорила статья 610 до решения КС
- Суть решения Конституционного суда от
- Новый порядок расчёта госпошлины при кассации
- Прочие изменения статьи 610 в 2025–2026 гг.
- Практические советы заявителям и юристам
Что говорила статья 610 до решения КС
Структура нормы (действующая редакция до )
- Пункт 1 содержит базовые ставки госпошлины при обращении в суды и Конституционный суд.
- Пункт 2 (в старой редакции) устанавливал: при подаче административного иска, заявления о пересмотре судебных актов в кассационном порядке госпошлина взимается в размере 50 % от ставки, указанной в пункте 1.
Пример расчёта до признания неконституционным
Если ставка по пункту 1 составляла 100 МРП (месячных расчётных показателей), то при кассационном пересмотре платилось 50 МРП.
Суть решения Конституционного суда от
Конституционно-правовой анализ
В своём Постановлении № 3 «О соответствии Конституции подпункта 1) пункта 1 и пункта 2 статьи 610 Налогового кодекса РК» КС указал:
- Уменьшенная вдвое ставка при кассации не учитывает фактическую ценность спора для заявителя.
- Автоматическое применение 50 % ставки не соразмерно целям правосудия и равенства сторон (статья 14 Конституции РК).
- Норма противоречит принципу справедливости судебной защиты (статья 13 Конституции РК).
Резолютивная часть
«Признать пункт 2 статьи 610 Налогового кодекса Республики Казахстан не соответствующим Конституции Республики Казахстан» — таков дословный вывод КС.
Документ утратил силу со дня официального опубликования (26 февраля 2023 г.).
Новый порядок расчёта госпошлины при кассации
Действующая с практика
После отмены пункта 2 статья 610 применяется полная ставка пункта 1, однако КС предложил «динамическую» методику:
- Определяется первоначальная ставка по тому же спору (как при первоначальной подаче иска).
- Затем с учётом имущественного характера спора, цены иска, категории лица (физ./юр.) применяется полный размер.
Таблица сравнения
| Стадия | До | После |
|---|---|---|
| Первоначальный иск | 100 % ставки п.1 | 100 % ставки п.1 (без изменений) |
| Кассация | 50 % ставки п.1 | 100 % ставки п.1 (п.2 признан неконституционным) |
Прочие изменения статьи 610 в 2025–2026 гг.
Установлен верхний предел по имущественным спорам
Законом от 9 декабря 2025 г. в подпункт 1) пункта 1 статьи 610 введён верхний предел госпошлины по имущественным спорам — не более 5 000 МРП.
До изменения предел вообще не ограничивался.
Пеня за просрочку
Пункт 5 статьи 610 (не подвергся конституционному контролю) закрепил автоматическое начисление пени в размере 1,25 % ставки рефинансирования НБ РК за каждый день просрочки.
Практические советы заявителям и юристам
- Проверяйте актуальные ставки МРП на год обращения: в 2026 г. 1 МРП = 3 692 тенге.
- Учитывайте полный размер госпошлины при кассации, чтобы избежать отказа в приёме жалобы.
- Используйте калькулятор госпошлины на сайтах судов РК — он уже адаптирован под решение КС.
- Обращайтесь за консультацией к налоговому консультанту, если цена иска превышает 100 млн тенге: может сработать потолок 5 000 МРП.
- Следите за официальными разъяснениями Верховного Суда РК и обновлениями на портале adilet.zan.kz.
Пункт 2 статьи 610 Налогового кодекса РК утратил силу. С 26 февраля 2023 года при подаче административного иска о пересмотре судебных актов в кассационном порядке уплачивается полный размер госпошлины, указанный в пункте 1 той же статьи. Дополнительно законодатель ввёл потолок по имущественным требованиям и сохранил пеню за просрочку. Регулярно перепроверяйте ставки и следите за новыми изменениями, чтобы избежать финансовых рисков.