19 августа 2026 года (дата публикации первоисточника, ТАСС) Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России утвердила Приказ № 654, в котором детально прописан обновлённый порядок приёма, регистрации и рассмотрения обращений граждан. Документ вступил в силу с 04 августа 2026 года и уже сегодня регулирует взаимодействие общества с пенитенциарной системой. Ниже — подробный разбор ключевых изменений и практических шагов для заявителей.
Какие обращения теперь охватывает приказ № 654 ФСИН?
Под действие документа попадают:
- письменные заявления и жалобы;
- электронные обращения через официальный портал ФСИН и Госуслуги;
- устные обращения на личном приёме в учреждениях и территориальных органах ФСИН;
- коллективные обращения (от 2 и более граждан) и обращения общественных объединений.
Где и как подать обращение: 5 основных каналов
- Онлайн-формы на сайте fsin.gov.ru
Раздел «Приём обращений» → выбор региона → заполнение стандартной формы → получение уникального номера 654-ФСИН-YYYY/NNNN для отслеживания статуса. - Единый портал Госуслуг
Услуга «Подача обращений в ФСИН» → авторизация через ЕСИА → загрузка сканов документов (PDF/JPG до 20 МБ). - МФЦ «Мои документы»
Приём осуществляется во всех многофункциональных центрах. На руки выдаётся расписка с QR-кодом, который можно отсканировать и отслеживать статус. - Контакт-центр ###-###-####
Круглосуточно. Оператор фиксирует обращение и присваивает ему регистрационный номер 654-ФСИН-ТЕЛ-YYYY/NNNN. -
Личный приём в учреждениях ФСИН
Запись через единую систему предварительной записи (https://zapis.fsin.gov.ru) или по телефону территориального органа. Время приёма: вторник и четверг с 14:00 до 18:00 местного времени.
Сроки рассмотрения по новым правилам
| Вид обращения | Максимальный срок рассмотрения |
|---|---|
| Индивидуальное письменное | 30 дней (с возможностью продления до 60 дней при необходимости дополнительной проверки) |
| Индивидуальное электронное | 15 дней |
| Коллективное (от 2 чел.) | 30 дней |
| Обращение, требующее межведомственных проверок | 60 дней |
Как оформить обращение: пошаговый алгоритм
Шаг 1. Подготовка документов
- Паспорт (скан или копия).
- Доверенность, если обращение подаёт представитель.
- Дополнительные материалы (фото, видео, справки) — по желанию.
Шаг 2. Заполнение формы (онлайн-вариант)
Форма имеет 4 обязательных поля:
- ФИО полностью, как в паспорте.
- Адрес регистрации и фактического проживания.
- Суть вопроса (до 2 000 знаков).
- Способ ответа (e-mail или обычная почта).
Шаг 3. Получение регистрационного номера 654-ФСИН-…
После отправки на экране и на e-mail приходит номер вида 654-ФСИН-2026/12345. По нему можно отслеживать ход рассмотрения в личном кабинете.
Что делать, если срок нарушен?
Куда жаловаться:
- Центральный аппарат ФСИН: ул. Житная, д. 14, Москва, 125130.
- Телефон «горячей линии» ФСИН: ###-###-####.
- Уполномоченный по правам человека в РФ: https://rfdi.gov.ru.
При нарушении срока заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) должностных лиц в порядке, установленном ст. 124 УПК РФ, или обратиться в суд.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Можно ли анонимно подать обращение?
Нет. Приказ 654 ФСИН требует обязательного указания ФИО и контактных данных. Анонимки рассматриваться не будут.
Вопрос 2. Как узнать, что ответ уже готов?
В личном кабинете на сайте ФСИН появится статус «Ответ сформирован», а на e-mail придёт уведомление с прикреплённым PDF-файлом.
Вопрос 3. Нужно ли заверять обращение у нотариуса?
Нет. Достаточно подписи заявителя. При отправке через МФЦ или почтой РФ достаточно собственноручной подписи.
Права заявителя по новым правилам
- Право на получение письменного мотивированного ответа;
- Право на досудебное (внесудебное) обжалование решений.
- Право на бесплатный доступ к информации о статусе обращения.
- Право на личный приём без предварительной записи в день обращения — только для жителей малочисленных населённых пунктов (п. 7.4 приказа).
Приказ № 654 ФСИН существенно упростил и ускорил каналы связи граждан с уголовно-исполнительной системой. Главное — использовать правильный регистрационный номер 654-ФСИН-YYYY/NNNN и отслеживать сроки. Если возникают вопросы, звоните в контакт-центр ###-###-#### или пишите через официальный сайт.
Спойлер: уже в сентябре 2026 года ФСИН запустит мобильное приложение «ФСИН-Обращение», где можно будет в один клик подать заявку, приложить фото и получить push-уведомление о готовности ответа. Следите за новостями!