Внимание! В Уголовном кодексе Российской Федерации статей с номером 828 нет.
Этот номер относится к статье 828 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В данном материале мы подробно рассмотрим именно эту норму, её содержание, виды правонарушений,
предусмотренные санкции и практические рекомендации для физических и юридических лиц.

Официальный текст статьи 828 КоАП РФ

Статья 828 КоАП РФ «Нарушения в сфере обращения с отходами» гласит:

Нарушение требований к обращению с отходами, в т.ч. их захоронения,
переработки, утилизации, транспортировки, хранения, перемещения,
а также несоблюдение порядка получения и использования разрешений
(лицензий) на осуществление указанных видов деятельности, – влечет наложение административного штрафа
в размере от 200 000 до 500 000 рублей на юридическое лицо, от 40 000 до 100 000 рублей
на должностное лицо, а также от 10 000 до 30 000 рублей на гражданина.

То же деяние, совершённое в отношении особо опасных отходов, –
влечет наложение административного штрафа в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей
на юридическое лицо, от 100 000 до 200 000 рублей на должностное лицо, а также от 30 000 до 50 000 рублей
на гражданина.

Нарушение требований к обращению с отходами, совершённое повторно в течение
трех лет, влечёт наложение административного штрафа в двойном размере,
а также временное приостановление деятельности юридического лица на срок до 6 месяцев.

Ключевые понятия, используемые в статье

• Отходы – любые материалы и их части, которые образовались в результате производственной,
  хозяйственной, сельскохозяйственной и иной деятельности и более не могут использоваться по назначению.
• Особо опасные отходы – отходы, содержащие токсичные, радиоактивные, инфекционные или иные
  опасные вещества, требующие специального режима обращения.
• Разрешения (лицензии) – документы, выдаваемые уполномоченными органами, позволяющие осуществлять
  определённые виды деятельности в сфере обращения с отходами.
• Должностное лицо – руководитель, заместитель, главный специалист и другие лица,
  ответственные за соблюдение требований законодательства в организации.

Виды правонарушений, подпадающих под действие статьи 828

1. Снятие с места нахождения отходов без соответствующего разрешения.
2. Недостаточная или некорректная классификация отходов при их транспортировке.
3. Нарушение порядка хранения (например, отсутствие герметичности, неправильные условия температурного режима).
4. Отказ от проведения обязательных лабораторных исследований и выдача недостоверных актов.
5. Сокрытие информации о количестве и характере образовавшихся отходов.
6. Транспортировка особо опасных отходов без соблюдения требований к упаковке и маркировке.
7. Нарушение требований к утилизации и переработке (например, сжигание в непредназначенных для этого печах).
8. Отказ от получения или использования лицензий в случаях, когда они обязательны.

Санкции и их применение

Санкции, предусмотренные статьёй 828, различаются в зависимости от:

• Типа правонарушителя (юридическое лицо, должностное лицо, гражданин);
• Класса отходов (обычные или особо опасные).
• Повторности правонарушения.

Штрафы для юридических лиц

Для обычных отходов – от 200 000 до 500 000 рублей.

Для особо опасных отходов – от 500 000 до 1 000 000 рублей.

При повторном правонарушении – штраф в двойном размере и возможное приостановление деятельности.

Штрафы для должностных лиц

Для обычных отходов – от 40 000 до 100 000 рублей.

Для особо опасных отходов – от 100 000 до 200 000 рублей.

Штрафы для физических лиц (граждан)

Для обычных отходов – от 10 000 до 30 000 рублей.

Для особо опасных отходов – от 30 000 до 50 000 рублей.

Практика применения статьи 828

Судебные решения по статье 828 в большинстве случаев выносятся в виде административных дел,
однако в ряде случаев правонарушения квалифицируются как преступления (например, при преднамеренном
загрязнении водных объектов). Ниже представлены типичные примеры:

Пример 1 – Нарушение при транспортировке бытовых отходов

Компания «ЭкоТранс» была оштрафована на 350 000 рублей за доставку мусора в непредназначенный
пункт без получения разрешения. Суд учёл, что компания ранее получала аналогичный штраф в 2019 году,
поэтому наложил дополнительную меру приостановления деятельности на 3 месяца.

Пример 2 – Нарушение при утилизации особо опасных химических отходов

Юридическое лицо «ХимТех» получило штраф в размере 850 000 рублей за несоблюдение условий
лицензии на утилизацию химических отходов, а также за отсутствие надлежащей маркировки при
транспортировке. Должностные лица получили штрафы по 150 000 рублей каждый.

Как избежать ответственности по статье 828

1. Оформление всех необходимых разрешений – проверяйте наличие лицензий и их сроков действия.
2. Классификация отходов – проводите обязательные лабораторные исследования и фиксируйте результаты в документации.
3. Контроль за транспортировкой – используйте сертифицированную упаковку, правильно маркируйте груз, оформляйте транспортные накладные.
4. Система внутреннего аудита – регулярно проверяйте соблюдение требований в отделах, отвечающих за хранение и утилизацию.
5. Обучение персонала – проводите инструктажи и семинары по обращениям с отходами, фиксируя их в личных делах сотрудников.
6. Взаимодействие с контролирующими органами – своевременно реагируйте на запросы и замечания экологических инспекций.

Статья 828 КоАП РФ регулирует одну из самых важных сфер современной экономики –
обращение с отходами. Нарушения в этой области могут привести к значительным финансовым
штрафам, приостановке деятельности и ухудшению репутации компании.
Поэтому соблюдение требований законодательства, эффективный внутренний контроль и
постоянное обучение персонала являются ключевыми факторами предотвращения административной
ответственности.

Если вы столкнулись с обвинением по статье 828, рекомендуется незамедлительно обратиться
к квалифицированному юристу, специализирующемуся на экологическом праве, для разработки
стратегии защиты и минимизации последствий.

Дата публикации: 7 апреля 2026 г.