04 июля 2026 г. — в Москве начальник управления столичной административно-технической инспекции Рамиль Муллин на деловом понедельнике анонсировал пакет изменений, которые затронут работу административных комиссий и напрямую повлияют на применение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В статье разберёмся, что такое административная комиссия, как она формируется, какие полномочия имеет и чего ждать в ближайшие месяцы.

Что такое административная комиссия?

Административная комиссия — это коллегиальный орган местного самоуправления, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесённых к ведению органов местного самоуправления; Фактически это «мини-суд» на уровне муниципалитета, который обеспечивает оперативное и относительно простое разрешение мелких правонарушений без нагрузки на районные суды.

Нормативная база

• ст. 23.1–23.3 КоАП РФ, порядок создания, полномочия и гарантии независимости комиссий;
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
• Указы Президента РФ и постановления Правительства, регулирующие вопросы цифровизации и взаимодействия с ГИС «Государственные и муниципальные услуги».

Состав и порядок формирования

Каждая комиссия формируется решением представительного органа муниципального образования (городской думы, районного собрания и т.д.).

1. Количество членов — не менее 5 и не более 15 человек.
2. Срок полномочий, 5 лет, созывается ежегодно новый корпус.
3. Представительство: не менее 1/3 должны иметь высшее юридическое образование (новое требование 2025 г.).
4. Независимость: члены не могут совмещать работу в комиссии с должностями в органах внутренних дел, Росгвардии, ФССП, прокуратуре.

Полномочия административной комиссии

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ комиссия может:

• рассматривать дела по «муниципальным» статьям (мелкое хулиганство, нарушение правил благоустройства, несанкционированная торговля, шум в ночное время, выгул собак в неположенных местах и др.);
• выносить постановления о наложении штрафа, предупреждении, конфискации предметов административного правонарушения;
• передавать материалы в суд или в иные компетентные органы, если правонарушение выходит за муниципальные рамки;
• обращаться в правоохранительные органы с заявлениями о признаках уголовного преступления.

Процедура рассмотрения дела (упрощённая)

1. Возбуждение: протокол составляется инспектором (например, из АТИ) или участковым.
2. Извещение: гражданин получает повестку или электронное уведомление через Госуслуги.
3. Заседание: проводится публично, но может быть в закрытом режиме по просьбе стороны.
4. Принятие решения: простым большинством голосов присутствующих членов.
5. Обжалование: в течение 10 суток может быть обжаловано в районный суд.

Новые тренды и изменения 2026 года

Цифровизация процессов

С 01 сентября 2026 г. все комиссии Москвы и Московской области переходят на электронную передачу дел через Единую информационную систему «Комиссия-Онлайн». Это:

• сократит срок рассмотрения с 30 до 15 дней;
• увеличит прозрачность: протоколы, видеозаписи, постановления будут доступны в личном кабинете заявителя;
• позволит подавать документы, справки и возражения дистанционно.

Расширение полномочий

В рамках пилотного проекта 45 муниципальных округов получат право рассматривать дела:

• о нарушении ПДД, зафиксированных камерами (до 3 000 руб.);
• о незаконной парковке на газонах (до 5 000 руб.).

Повышение квалификации членов

С января 2026 г. вводится обязательное ежегодное обучение не менее 16 ак;ч. по программе Федеральной службы по надзору в сфере образования. Пропуск более 20 % занятий влечёт автоматическое исключение из состава комиссии.

Проблемы и пути решения

Как обжаловать постановление административной комиссии

1. Подать жалобу в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня получения постановления.
2. Если срок пропущен, подать ходатайство о восстановлении срока с уважительной причиной.
3. Необходимые документы:
   • копия постановления;
   • доказательства (фото, видео, письменные объяснения);
   • квитанция об оплате госпошлины (300 руб. для физлиц).

Административная комиссия — ключевой элемент муниципального правосудия, который обеспечивает быстрое и доступное разрешение мелких правонарушений. В 2026 году она становится ещё более технологичной, прозрачной и ориентированной на правовую защиту граждан. Следите за обновлениями на порталах Госуслуг и сайтах муниципалитетов, чтобы быть в курсе новых правил и сроков.

Подготовлено по материалам пресс-службы АТИ Москвы и официальных документов КоАП РФ.