(Комментарий к статье 2.5 КоАП РФ по состоянию на )
Статья 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует особенности привлечения к административной ответственности военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц, наделённых специальными званиями. Норма актуальна в редакции, действующей с 28 октября 2025 года.
Кого охватывает статья 2.5?
- Военнослужащие – лица, проходящие военную службу по контракту или по призыву, включая курсантов военных образовательных организаций;
- Граждане, призванные на военные сборы – мобилизованные лица, находящиеся на временных военных учениях;
- Лица со специальными званиями – сотрудники органов внутренних дел, ФСИН, Росгвардии, МЧС, таможенных и иных силовых структур, имеющих специальные звания.
Общее правило (часть 1)
За большинство административных правонарушений перечисленные категории лиц несут ответственность на общих основаниях с гражданами и должностными лицами.
Исключения (часть 2): перечень статей
Однако восьмой блок статей КоАП РФ относится к воинским обязанностям и военному учёту, поэтому за нарушения по этим статьям военнослужащие и призванные на сборы подпадают под особый порядок:
- 5.1 – 5.26 — нарушения правил обращения с оружием, взрывчатыми веществами и боеприпасами;
- 5.45 – 5.52 — незаконный оборот наркотиков, психотропных веществ;
- 5.56, нарушение правил безопасного обращения с оружием;
- 6.3, нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
- 7.29 – 7.32, 7.32.1 — нарушения правил дорожного движения (имеются особенности при использовании военной техники);
- Глава 8 — административные правонарушения в области воинского учёта (например, уклонение от постановки на воинский учёт, ст. 21.3, 21.4, 21.5);
- 11.16 (в части пожарной безопасности) — нарушение требований пожарной безопасности на объектах Минобороны и других силовых ведомств.
Наказания и ограничения
Военнослужащим не могут быть назначены такие административные наказания, как:
- штраф на денежное довольствие;
- лишение специального права (например, права управления транспортным средством).
Вместо них применяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные Уставами Вооружённых Сил РФ: выговор, строгий выговор, переведение на более низкую должность, арест на гауптвахту.
Порядок привлечения
- Протокол составляет командир воинской части (или уполномоченный им офицер).
- Дело рассматривает военный суд, если штраф превышает 3000 руб. или если взыскание может повлечь увольнение с военной службы.
- Если речь идёт о воспитательных мерах, решение принимает непосредственный командир.
Актуальные изменения 2023–2025
- С введены новые формы учёта и штрафов за нарушения военно-транспортных обязанностей (ст. 19.25 КоАП РФ переименована и дополнена).
- Уточнён порядок взаимодействия командиров с органами военной полиции при составлении протоколов.
- Расширены полномочия Росгвардии по привлечению сотрудников со специальными званиями в рамках КоАП.
Практические советы
1. Военнослужащим:
– Всегда требуйте копию протокола и ознакомьтесь с материалами дела.
– Имейте при себе документы, подтверждающие невозможность совершения правонарушения (рапорт, приказ, медсправка).
2. Командирам:
– Вовремя направляйте материалы в военную прокуратуру, чтобы избежать просрочки по срокам давности (3 месяца).
– Используйте возможности воспитательных мер, если правонарушение незначительное.
3. Гражданам, призванным на сборы:
– Помните: вы временно приравниваетесь к военнослужащим, поэтому обязаны соблюдать Уставы ВС РФ.
Краткий вывод
Статья 2;5 КоАП РФ – это «мост» между гражданским и военным законодательством. Она гарантирует, что специфика военной службы учтена, но не позволяет уйти от ответственности за серьёзные нарушения. Знание этой нормы – залог соблюдения закона и защиты собственных прав.