Важно: с 11 августа 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 296-ФЗ от ‚ который кардинально меняет административную практику применения статьи 39-11 Земельного кодекса РФ. В статье разберёмся‚ какие именно нововведения ждут граждан‚ бизнес и органы власти.
Что представляет собой статья 39-11 Земельного кодекса
До внесения изменений статья 39-11 регулировала порядок предоставления земельных участков‚ находящихся в государственной или муниципальной собственности‚ без проведения торгов (так называемый «безторговый» порядок). Она применялась при:
- размещении объектов гос- или муниципальной инфраструктуры;
- предоставлении земель под объекты‚ признанные важными для регионального развития;
- переводе ранее предоставленных участков из одной категории в другую без изменения площади.
Ключевые изменения по закону № 296-ФЗ
Сокращение перечня оснований для безторгового предоставления
Новая редакция статьи 39-11 сокращает перечень оснований с 23 до 11 пунктов. Исключены‚ например‚ основания:
- для строительства объектов религиозного назначения;
- для размещения гаражно-строительных кооперативов;
- для индивидуальных гаражей и дачных объектов.
С 11 августа 2026 г. заявитель должен пройти:
- этап 1: предварительное согласование проекта распоряжения земельным участком в органе местного самоуправления (срок – 20 рабочих дней);
- этап 2: утверждение акта органа исполнительной власти субъекта РФ (срок – 10 рабочих дней).
Нарушение срока любого из этапов влечёт автоматическое продление процедуры на 15 рабочих дней‚ но не более одного раза.
Повышенные требования к документам
Теперь к заявке обязательно приложить:
- экспертное заключение о соответствии проекта градостроительному плану земельного участка;
- согласование с Росприроднадзором (при наличии особо охраняемых природных территорий);
- электронную модель земельного участка в формате XML.
Как это отразится на заявителях
| Категория заявителя | Что изменится | Рекомендации |
|---|---|---|
| Муниципальные органы власти | Увеличение объёма согласований и документов | Использовать единую электронную подпись и вести реестр заявлений в ГИС «Документы» |
| Коммерческие компании | Возможность безторгового предоставления только для инфраструктурных объектов I и II категории | Готовить заявку заранее‚ проконсультироваться с земельным комитетом региона |
| Граждане | Переход на аукционы для ИЖС‚ садоводства и гаражей | Следить за публичными торгами на сайтах Росимущества и муниципалитетов |
Пошаговый алгоритм подачи заявки после 11 августа 2026 г.
- Подготовка пакета документов (см. выше).
- Подача заявления через Госуслуги или лично в орган местного самоуправления.
- Получение предварительного согласования (20 дней).
- Направление в региональный орган (5 дней).
- Утверждение акта (10 дней).
- Регистрация права в ЕГРН в течение 5 рабочих дней после получения распоряжения.
Что делать‚ если вам отказали
При отказе заявитель вправе:
- обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд;
- подать заявление повторно‚ устранив причины отказа;
- обратиться за бесплатной юридической помощью в региональные центры «Мой Бизнес» и «Мой Дом».
Календарь переходного периода
04 июля – 10 августа 2026 г. – последний шанс подать заявки по старым правилам.
11 августа 2026 г. – начало действия новой процедуры.
С 1 января 2027 г. – полный переход всех субъектов РФ на электронный документооборот в сфере земельных отношений.
Где получить консультацию
- Федеральная служба по надзору в сфере недропользования – rosnedra.gov.ru
- Росреестр – rosreestr.gov.ru
- Региональные МФЦ – раздел «Земельные участки»