Когда мы слышим термин «административное дело», вопрос «какой кодекс к нему применим?» становится ключевым. Ответ зависит от того, о каком именно аспекте идёт речь: о привлечении к ответственности или о судебном споре с органами власти. В российской правовой системе эти две плоскости регулируют два разных кодекса, и путать их нельзя.
КоАП РФ — когда речь идёт об ответственности
Что это за кодекс
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ, 195-ФЗ от г., последнее крупное обновление, ФЗ 446-ФЗ от г.) — это свод правил, по которым:
- устанавливаются составы административных правонарушений (ст. 2.1);
- определяются меры наказания (штрафы, конфискация, дисквалификация и др.);
- описан порядок производства по делам: от составления протокола до вынесения постановления;
- решается вопрос исполнения постановлений (гл. 31 КоАП РФ).
Особенности применения
- Подведомственность. Дела рассматривают:
- судьи мировых судов;
- районные суды;
- должностные лица органов исполнительной власти (например, ГИБДД, Роспотребнадзор).
- Исключение. Конфискация предметов правонарушения не применяется, если они принадлежат третьим лицам, не признанным виновными, за исключением нарушений таможенных правил (гл. 16 КоАП РФ).
- Минимальные штрафы. Постановлением КС РФ от № 4-П закреплены минимальные размеры штрафов для юридических лиц (например, ст. 15.27.3, 19.28).
КАС РФ — когда речь идёт о спорах с органами власти
Что это за кодекс
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ, 21-ФЗ от г.) — это процессуальный акт, регулирующий:
- порядок рассмотрения административных дел в судах общей юрисдикции и Верховном Суде РФ;
- вопросы обжалования нормативных и индивидуальных актов органов власти;
- споры о защите прав граждан и организаций в сфере п