Статья 209 КоАП РФ регулирует ответственность за нарушение правил охраны труда. Данная норма относится к Главе 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» Кодекса об административных правонарушениях.
Нормативно-правовая база
Полный текст статьи (по состоянию на ) выглядит следующим образом:
Статья 209. Нарушение правил охраны труда.
Нарушение требований охраны труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За те же действия в отношении должностных и физических лиц, причастных к повторному нарушению в течение трех лет, предусмотрено наложение административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Содержание правонарушения
Нарушение правил охраны труда – это действие (или бездействие), которое:
- Противоречит установленным законодательством требованиям по обеспечению безопасности труда.
- Создаёт реальную или потенциальную угрозу жизни и здоровью работников.
- Сделано виновно – с учётом вины (неосторожность, грубая неосторожность, умысел).
Ключевые элементы правонарушения
- Объект правонарушения – охрана труда, безопасность работников.
- Субъект правонарушения – физическое лицо (работник, руководитель), должностное лицо (служащий госоргана, проверяющий), юридическое лицо (работодатель).
- Объективные признаки:
- Отсутствие обязательных средств индивидуальной защиты.
- Непроведение обязательных инструктажей.
- Неприменение технических средств защиты (ограждения, сигнализация).
- Нарушение порядка организации и проведения работ, требующих специального контроля.
- Субъективная сторона – вина в виде неосторожности или грубой неосторожности.
Субъекты ответственности
В зависимости от роли в организации труда различают три группы субъектов:
| Субъект | Вид ответственности | Размер штрафа |
|---|---|---|
| Физическое лицо (работник) | Административный штраф | 500–5 000 руб. |
| Должностное лицо (руководитель, проверяющий) | Штраф или административный арест | 1 000–10 000 руб.; арест до 15 суток при повторном нарушении |
| Юридическое лицо (работодатель) | Штраф | 5 000–50 000 руб. |
Порядок привлечения к ответственности
Процедура привлечения к ответственности за нарушение правил охраны труда включает следующие этапы:
- Выявление нарушения – инспекция труда, ФГБУ «Госстройнадзор», прокуратура или иной уполномоченный орган.
- Оформление административного протокола – фиксируются обстоятельства, дата, место, виновные лица.
- Уведомление об административном правонарушении – в течение 24 часов органы прокуратуры получают копию протокола (см. ч.5 ст. 20 КоАП).
- Рассмотрение дела в суде – если виновный оспаривает решение, дело передаётся в суд общей юрисдикции.
- Вынесение приговора – суд устанавливает размер штрафа или назначает административный арест.
Защита прав субъектов
Субъекты могут воспользоваться следующими способами защиты:
- Подтверждение отсутствия вины (доказательство того, что нарушение произошло по независящим от него причинам).
- Доказывание того, что принятые меры по охране труда соответствовали действующим нормативам.
- Ссылка на наличие сертификатов, лицензий, актов ввода в эксплуатацию оборудования.
- Обжалование протокола в течение 10 дней с момента получения (подача жалобы в суд).
Судебная практика
Ниже приведены несколько типичных примеров из судебных решений (по состоянию на 2026 год):
- Дело № 23‑483/2025 – работодатель не обеспечил работников средствами индивидуальной защиты при работе с электроинструментом. Суд назначил штраф в размере 42 000 руб. (предел максимального штрафа для юридических лиц).
- Дело № 12‑210/2024 – руководитель отдела строительства не провёл инструктаж перед началом работ на высоте. Был назначен административный арест на 12 суток за повторное нарушение (повторное за 2 года).
- Дело № 5‑117/2023 – физическое лицо (рабочий) отказался надеть СИЗ без уважительных причин. Суд наложил штраф в размере 2 500 руб.
Профилактика и рекомендации
Для минимизации риска привлечения к ответственности по ст. 209 рекомендуется:
- Регулярно проводить инструктажи и обучающие мероприятия по охране труда.
- Обеспечить наличие и исправность средств индивидуальной защиты (каски, перчатки, защитные очки и т.п.).
- Вести журнал учёта проверок и фиксировать все проведённые мероприятия по охране труда.
- Проводить внутренние аудиты и проверки соответствия требованиям Трудового кодекса и иных нормативных актов.
- Своевременно устранять выявленные нарушения, оформляя акты устранения.
Связанные нормы главы 20 КоАП РФ
Статья 209 относится к Главе 20 КоАП РФ – «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность». В этой же главе рассматриваются такие статьи, как:
- Статья 20.1 – Мелкое хулиганство;
- Статья 20.3.3 – Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ;
- Статья 20.4 – Нарушение требований пожарной безопасности.
Все эти нормы объединены тем, что их нарушение создаёт угрозу общественной безопасности, в т.ч. и в сфере труда.
Статья 209 КоАП РФ играет ключевую роль в системе государственного контроля за охраной труда. Её цель – обеспечить соблюдение требований безопасности, предотвратить травмы и заболевания работников, а также создать правовую основу для привлечения к ответственности виновных сторон.
Своевременное исполнение обязанностей по охране труда, системный подход к обучению персонала и регулярные проверки позволяют существенно снизить риск административных взысканий и, главное, защитить жизнь и здоровье работников.
Дата публикации: 07 апреля 2026 г.; источник – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от № 195‑ФЗ) с поправками на .