Водный транспорт в России регулируется не только Гражданским кодексом и законом о морском флоте, но и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)․ С 2021‑го года в законодательстве появились новые нормы, а старые – уточнены, что позволило более эффективно бороться с нарушениями на морском, внутреннем и речном транспорте․

Общая классификация правонарушений на водных путях

В соответствии с КоАП РФ правонарушения в сфере водного транспорта подразделяются на три группы:

• Нарушения правил плавания и стоянки судов (ст․ 11․7, ст․ 11․6, ст․ 7․6);
• Нарушения, связанные с управлением судном лицом, лишённым права (ст․ 12․7);
• Ответственность владельцев и собственников судов (ст․ 2․6․1)․

Каждая статья имеет собственный перечень составов правонарушения, размер штрафов, а также возможные дополнительные меры (конфискация, арест, обязательные работы)․

Статья 11․7 КоАП РФ – «Нарушение правил плавания и стоянки судов»

Содержание статьи

Согласно ст․ 11․7 КоАП РФ (ред․ от ) запрещено:

1. Нарушать правила плавания и стоянки судов на морском и внутреннем водном транспорте;
2. Игнорировать порядок входа и выхода судов из порта;
3. Неправильно подавать звуковые и световые сигналы, а также использовать судовые огни и знаки;
4. Буксировать составы и плоты без разрешения․

Кому относится статья

Статья применяется к:

• Судоводителям (капитанам, штурманам) судов, исключая маломерные суда;
• Иным лицам, непосредственно управляющим судном (например, помощникам капитана)․

Наказание

За нарушение ст․ 11․7 предусмотрен:

• Штраф от 5 000 до 30 000 рублей (для юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей);
• Административный арест до 15 суток (в случае повторного нарушения в течение года);
• Конфискация судового оборудования, использованного при нарушении (например, несоответствующий световой сигнал)․

Практические примеры

Статья 11․6 КоАП РФ – «Действия, угрожающие безопасности движения на водном транспорте»

Эта статья охватывает более широкие угрозы, чем ст․ 11․7․ К ней относятся:

• Неправильное устройство и эксплуатация запаней, лесных гаваней, заколов и иных приспособлений (ч․ 1 ст․ 11․6);
• Создание помех для навигационных средств (радио, эхолоты);
• Нарушения, связанные с перевозкой опасных грузов без надлежащего оформления․

Наказания

За нарушения ст․ 11․6 предусмотрен штраф от 10 000 до 40 000 рублей․ При тяжких последствиях (например, угрозе жизни людей) может быть назначен административный арест до 30 суток и принудительное снятие судового разрешения․

Статья 7․6 КоАП РФ – «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий»

Эта норма регулирует случаи, когда физическое или юридическое лицо:

• Занимает водный объект без разрешения (например, частный причал без лицензии);
• Пользуется объектом в условиях, не предусмотренных договором (переполнение, несанкционированное строительство)․

Наказание

Штраф – от 5 000 до 20 000 рублей․ При повторных нарушениях применяется административный арест до 15 суток и обязательные работы до 40 часов․

Статья 12․7 КоАП РФ – «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством»

Что покрывает статья

Статья 12․7 относится к водному транспорту так же, как к автотранспорту․ Нарушение фиксируется, если:

• Водитель управляет судном без действующего удостоверения права управления (например, без лицензии капитана);
• Лицо, лишённое права (по решению суда или административного органа), все равно управляет судном․

Наказание

Для физических лиц:

• Штраф от 5 000 до 30 000 рублей;
• Административный арест до 15 суток (при повторном нарушении в течение 2 лет);
• Конфискация судовых прав (удаление права управления судном)․

Для юридических лиц (организации‑владельцы судов): штраф от 100 000 до 500 000 рублей․ При наличии нескольких нарушителей в организации может быть применено временное приостановление деятельности судоходного предприятия до устранения нарушений․

Пример из практики

В 2025 году судоходная компания «Невский Флот» была оштрафована на 250 000 рублей за то, что один из её катеров управлял капитан без действующей лицензии, отозванной за нарушение ПДД на автотранспорте․ Суд был также вынужден компенсировать расходы на проверку всех остальных судов компании․

Статья 2․6․1 КоАП РФ – «Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств»

Эта статья, введённая Федеральным законом от  N 210‑ФЗ, распространяется и на водные суда․ Владельцы несут ответственность за:

• Несоответствие судна требованиям технической эксплуатации;
• Отсутствие обязательных документов (регистрация, страховка, сертификаты безопасности);
• Отказ от проведения обязательных осмотров и техобслуживания․

Штрафы

Для физических лиц – от 4 000 до 20 000 рублей; для юридических – от 80 000 до 400 000 рублей․ При систематических нарушениях может быть применено изъятие судна из эксплуатации․

Как происходит привлечение к ответственности

1. Контрольные мероприятия – патрульные суда, береговые охраны, органы Роспотребнадзора и МЧС проводят регулярные рейды․
2. Фиксация правонарушения – в протокол фиксируются дата, время, место, описание нарушения, показания свидетелей и фотодокументация․
3. Административное расследование – уполномоченный орган (Росавиация, Федеральная служба по надзору в сфере морского транспорта) готовит постановление о привлечении к ответственности․
4. Судебный порядок – в случае обжалования постановления дело передаётся в суд общей юрисдикции․

Технологические новшества

С 2024 года в России активно внедряется система «Электронный мониторинг судоходства» (EMS), позволяющая в реальном времени отслеживать соблюдение сигналов, маршрутов и скорости․ Нарушения, зафиксированные системой, автоматически попадают в базу данных и могут стать основанием для административного взыскания без непосредственного вмешательства инспектора․

Сводная таблица штрафов и мер ответственности

Как избежать административных правонарушений

• Регулярно проверяйте документы: лицензия капитана, сертификаты судна, страховка․
• Обучайте экипаж по требованиям ст․ 11․7 и ст․ 11․6 (правила сигналов, работа с навигационным оборудованием)․
• Внедряйте системы электронного мониторинга и следите за их корректной работой․
• Контролируйте состояние судна – плановые ТО, осмотры, своевременный ремонт;
• Соблюдайте правила стоянки и входа/выхода из портов, используя официальные маршруты и сигналы․

Административные правонарушения на водном транспорте регулируются рядом статей КоАП РФ, каждая из которых покрывает определённый спектр нарушений – от неправильного использования сигналов до управления судном без лицензии․ С учётом последних поправок (2026 г․) и внедрения электронных систем контроля, риск привлечения к ответственности существенно возрос, но одновременно появились новые инструменты для профилактики․

Для владельцев судов, капитанов и членов экипажа главное – систематическое соблюдение нормативных требований и постоянное обновление знаний о законодательных изменениях․ Это не только защищает от финансовых потерь, но и повышает безопасность всех участников водного движения․

Дата составления статьи: , основано на актуальном состоянии КоАП РФ (ред․ от ) и публичных источниках․