Актуальность: статья подготовлена по состоянию на 04 июля 2026 г. с учётом последних изменений, вступивших в силу 20 октября 2025 г.

История и значение Кодекса

6 января 2021 г. вступил в силу Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ) №91-З. Он пришёл на смену прежнему КоАП 2003 г. (ред. 194-З), подвергшемуся масштабной ревизии. С момента введения КоАП 2021 г. претерпел уже три крупных пакета изменений:

• 20 апреля 2023 г. – ужесточение ответственности за участие в несанкционированных мероприятиях;
• 1 марта 2024 г. – усиление санкций за акты гражданского неповиновения, новые составы в области экологии и ЖКХ;
• 20 октября 2025 г. – внедрение цифровых протоколов, расширение подсудности и новые основания освобождения от ответственности.

Структура Кодекса (краткий навигатор)

1. Раздел I – Общие положения (гл. 1–9)
2. Раздел II – Административные правонарушения против порядка управления (гл. 10–16)
3. Раздел III – Административные правонарушения в сфере экономики (гл. 17–18)
4. Раздел IV – Административные правонарушения в сфере охраны здоровья, экологии и ЖКХ (гл. 19–20)
5. Раздел V – Административные правонарушения против общественной нравственности и общественного порядка (гл. 21–25)
6. Раздел VI – Административные правонарушения против безопасности и правил дорожного движения (гл. 26–27)
7. Раздел VII – Административные правонарушения в области воинского учёта и военной службы (гл. 28–30)
8. Раздел VIII – Процессуально-исполнительные положения (гл. 31–40)

Ключевые новации 2024-2026

Применимость к иностранцам и юрлицам

Ст. 1.2 прямо указывает: административная ответственность наступает за правонарушения, совершённые на территории РБ, в её исключительной экономической зоне, на воздушном или морском судне под Государственным флагом РБ. С 2025 г. это положение распространяется также на электронные сервисы, зарегистрированные за пределами страны, но ориентированные на белорусский рынок.

Электронные протоколы и цифровые доказательства

Новая ст. 11.12¹ вводит понятие «электронный протокол», равнозначный бумажному. Его может составлять должностное лицо МВД, ГАИ, таможни или налоговых органов с помощью специализированного мобильного приложения. Подпись фиксируется ЭЦП или биометрией. Оспорить такой протокол можно только в течение 24 часов через кабинет на pravo.by.

Усиление ответственности за демонстрацию запрещённой символики

Статья 24.23 в новой редакции:

• штраф до 100 базовых величин (БВ) за однократную публикацию;
• арест до 15 суток либо общественные работы до 120 ч. – за повторное нарушение в течение года;
• юрлица могут быть оштрафованы до 500 БВ, а при рецидиве – до 1000 БВ.

Процессуальные особенности

Обязанности органа при рассмотрении дела – ст. 12.7 ПИКоАП

Председательствующий или судья обязан выяснить:

1. Факт правонарушения, дату, время, место, способ;
2. Личность нарушителя, наличие административных взысканий за последний год;
3. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность;
4. Причины и условия, способствовавшие правонарушению;
5. Характер и размер причинённого вреда;
6. Меры по предупреждению новых нарушений.

Ознакомление с материалами – ст. 11.26 ПИКоАП

Любое лицо, указанное в ч. 3 ст. 11.23 (нарушитель, его представитель, потерпевший), может:

• ознакомиться со всеми материалами дела;
• сделать копии (включая цифровые) бесплатно;
• подать возражения и ходатайства до начала слушания.

Новое: с 2025 г. доступ предоставляется онлайн через Единый портал юридических услуг.

Направление дела – ст. 11.28 ПИКоАП

Дело направляется:

• в суд, если предусмотрен штраф > 100 БВ, арест или иное наказание;
• в орган, ведущий административный процесс, если санкция – до 100 БВ либо предупреждение;
• в комиссии по делам несовершеннолетних, если правонарушитель – 14–18 лет (за искл. дорожных дел).

Ответственность несовершеннолетних

Глава 39 устанавливает:

1. 14–16 лет – ответственность только за те составы, которые прямо названы в ч. 1 ст. 4.2 (например, мелкое хищение, нарушение правил дорожного движения пешеходом);
2. 16–18 лет – полная ответственность, но применяются альтернативы (выговор, передача родителям, направление в центр коррекционного воспитания);
3. Повторность за год повышает минимальный штраф на 50 %.

Популярные статьи и размеры штрафов (ориентиры на 2026 г.)

Базовая величина на г. – 40 рублей.

Освобождение от ответственности и амнистия

С 2025 г. введены новые основания:

• примирение сторон – допустимо до вынесения постановления по делам о побоях, мелком хищении, клевете;
• акт амнистии – ежегодные акты Президента (последний от 25 марта 2026 г.) освобождают от ответственности по ряду статей экономических и дорожных правонарушений;
• погашение ущерба в двойном размере – если вред имуществу не превысил 50 БВ.

1. Всегда проверяйте постановление на предмет нарушений формы и сроков – их можно оспорить в течение 10 дней.
2. Используйте онлайн-кабинет: с 2025 г. можно подать жалобу, оплатить штраф или загрузить доказательства через Единый портал юридических услуг.
3. Для юрлиц: введите должностную инструкцию ответственного за КоАП, чтобы избежать повторных нарушений и возможного отстранения руководителя.

Важно! Любая информация, приведённая выше, носит справочный характер. За консультацией по конкретному делу обращайтесь к квалифицированному адвокату или в Национальный правовой центр.