Ключевые статьи КоАП РФ о медицинских правонарушениях

• Ст. 6.1, нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
• Ст. 6.3, незаконное осуществление медицинской деятельности (фальшивые лицензии, отсутствие допуска).
• Ст. 6.4, нарушение правил обращения с наркотическими и психотропными веществами.
• Ст. 6.11 — нарушение правил хранения, учёта и выписывания рецептов.
• Ст. 6.28 — разглашение врачебной тайны.
• Ст. 6.29 — нарушение правил охраны здоровья несовершеннолетних.
• Ст. 14.8 — оказание некачественных услуг в сфере здравоохранения.

Кто возбуждает дело и проводит административное расследование?

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимает должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
В медицинской сфере к таким должностным лицам относятся:

1. Инспекторы Росздравнадзора;
2. Сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Роспотребнадзор);
3. Прокуроры и их заместители;
4. Должностные лица органов внутренних дел, если речь идёт о преступлении, не достигающем уголовной статьи.

Новый законопроект: что изменится для медиков?

В июне 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволяет составлять административные протоколы в электронной форме, а также:

• вводит сокращённые сроки рассмотрения дел о нарушении санитарных норм (с 30 до 15 дней);
• увеличивает штрафы за повторное нарушение правил хранения наркотиков вдвое;
• разрешает дистанционное участие врача в заседании комиссии при рассмотрении дела.

Типовые примеры профессиональных медицинских нарушений

Отсутствие лицензии на отдельный вид работ

Врач-травматолог, работающий в частной клинике, провёл операцию по эндопротезированию сустава, но у медицинского центра отсутствовала лицензия на ортопедию.
Последствия:

• протокол по ч. 2 ст. 6.3 КоАП;
• штраф до 300 000 ₽ для юр. лица;
• приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Разглашение врачебной тайны

Медсестра выложила в соцсети фотографию карты пациента, не скрыв Ф. И. О. и диагноз.
Санкция: ст. 6.28 КоАП, штраф до 80 000 ₽, дисквалификация до 1 года.

Нарушение правил учёта наркотиков

В аптеке при проверке выявлен недостающий фентанил массой 1,5 г.
Мера: по ст. 6.4 КоАП — штраф до 500 000 ₽, лишение лицензии на оборот наркотиков.

Порядок административного расследования: этапы

1. Возбуждение дела — протокол составляется не позднее 3 дней с момента обнаружения нарушения.
2. Запросы и экспертизы — при необходимости назначается судебно-медицинская, фармакологическая или санитарная экспертиза.
3. Ознакомление врача с материалами, не менее 3 дней на подготовку возражений.
4. Судебное (или внесудебное) разбирательство, в зависимости от категории дела рассматривает судья районного суда или комиссия Росздравнадзора.
5. Обжалование — в течение 10 дней можно подать жалобу в вышестоящий суд или ведомство.

Как медикам минимизировать риск административной ответственности?

• Регулярно обновлять лицензии и сертификаты специалистов.
• Внедрить систему электронного документооборота для контроля сроков хранения препаратов.
• Проводить ежеквартальные внутренние аудиты по соблюдению санитарных норм.
• Обучать персонал правилам конфиденциальности и работе с персональными данными пациента.

Административный кодекс РФ предусматривает жёсткие, но прозрачные механизмы контроля за профессиональной деятельностью медиков. С учётом принятых в 2026 году изменений важно заранее проработать внутренние регламенты клиники, обучить персонал и систематически отслеживать обновления законодательства. Это позволит избежать штрафов, дисквалификации и репутационных потерь.