Весной 2026 года российское законодательство впервые сделало прямую «привязку» строительной отрасли к административной ответственности за навязывание дополнительных услуг и работ. Основным нормативным «двигателем» стали поправки в статью 19.5 КоАП РФ («злоупотребление доминирующим положением»), которые вступают в силу уже с 1 июля 2026 года. Что именно изменилось, какие штрафы ждут застройщиков и подрядчиков, и как теперь «строить честно» — разбираемся детально.
Ключевые изменения в ст. 19.5 КоАП РФ
До 2026 года норма применялась в основном к розничным сетям и ЖКХ. Теперь круг субъектов расширен:
- застройщики и девелоперы;
- генеральные подрядчики;
- специализированные субподрядчики (электрики, отделочники, монтажники инженерных систем);
- управляющие компании при капремонте.
Что считается нарушением:
- Условие об оплате «дополнительной» отделки в договоре долевого участия (ДДУ), если изначально объект сдаётся без отделки.
- Одностороннее увеличение площади квартиры/нежилого помещения с требованием доплатить «сверхсмету» без акта согласования.
- Обязательное подключение к «любимой» управляющей компании при вводе дома в эксплуатацию.
- Навязывание услуг экспертизы, гарантийного сопровождения, технадзора за отдельную плату, если такие услуги уже включены в смету.
С 2026 года все эти действия квалифицируются как административное правонарушение, а не гражданский спор. Для бизнеса это означает прямые штрафы и блокировку счетов без предварительного суда.
Размеры штрафов и меры воздействия
| Категория нарушителя | Минимальный штраф | Максимальный штраф | Дополнительные санкции |
|---|---|---|---|
| ИП | 100 000 ₽ | 300 000 ₽ | — |
| Юр. лицо (малый бизнес) | 300 000 ₽ | 1 000 000 ₽ | приостановка деятельности до 90 суток |
| Юр. лицо (крупные застройщики) | 1 000 000 ₽ | 3 000 000 ₽ | обязательный аудит + публикация нарушения на сайте ФАС |
Важно: если нарушение повторится в течение года, сумма штрафа увеличивается в два раза, а в отношении руководителя возможно дисквалификационное решение (от 6 мес. до 3 лет).
Как Роспотребнадзор и ФАС будут выявлять нарушения
Новые инструменты контроля:
- Автоматический мониторинг договоров ДДУ через ЕГРН и портал «Госуслуги» (поиск «подозрительных» пунктов).
- Горячая линия ФАС (тел. ###-###-####) для граждан, столкнувшихся с навязыванием услуг.
- Выездные проверки по 3-жалобам от потребителей без предварительного уведомления.
- Обязательная видеофиксация инспекций — защита и от рейдерства, и от «коррумпированных» проверяющих.
Что делать застройщику и подрядчику до 1 июля 2026 года
Чтобы не попасть под новые санкции, рекомендуется провести юридический аудит всех действующих договоров и маркетинговых материалов:
- Проверить типовые ДДУ. Удалить пункты о «факультативной» отделке, если она не вписана в проектную декларацию.
- Создать «прозрачную» смету и выкладывать её на сайте компании. Пользователь должен видеть: что входит в базовую цену, а что — опция.
- Запустить внутренний кодекс этики продаж: сотрудникам запретить угрожать «срывом сделки», если клиент отказывается от допуслуг.
- Обучить персонал (особенно отдел продаж) новым правилам: 2-часовой онлайн-курс + тестирование.
- Настроить CRM-фильтры: если клиент говорит «нет», система не даёт оформить заказ на дополнительную услугу до ручного подтверждения менеджера.
Риски для дольщиков и как ими воспользоваться
Для потребителя новые правила — дополнительный рычаг давления на застройщика. Если вам навязывают:
- «Кондиционер за 150 000 ₽» в новостройке без отделки;
- «Платный техосмотр» при получении ключей;
- «Обязательную страховку» от «партнёра» застройщика,
— смело обращайтесь в Роспотребнадзор или ФАС. Решение по делу выносится в течение 30 календарных дней, и застройщику грозит штраф до 3 млн ₽.
Практический чек-лист: «строим без штрафов»
Скачайте и используйте в работе:
Сделали ли мы разметку «базовая комплектация / опции»? Договор ДДУ подписывается без пунктов «по желанию Застройщика»? Каждый клиент получил памятку «Ваши права»? Продавцы прошли обучение и подписали «Кодекс этики»? В CRM есть блокировка «форс-мажорных» оплат?
2026 год стал поворотным для российского строительного рынка: впервые навязывание услуг вынесено из гражданско-правового поля в административное. Для застройщиков и подрядчиков это означает точку невозврата — либо вы строите честно и прозрачно, либо платите миллионы штрафов. Для дольщиков — появился новый рычаг защиты прав без длительных судов.
Главное правило: чем раньше вы адаптируете процессы к новым нормам, тем дешевле обойдётся «закон 2026». Время до 1 июля ещё есть — используйте его максимально эффективно!
При цитировании ссылка на источник обязательна.