Быстрый навигатор по статьям
- Статья 19.28 КоАП РФ — «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» (административка).
- Статья 291 УК РФ — «Дача взятки» (уголовка).
- Статья 290 УК РФ — «Получение взятки» (для должностного лица).
В чём разница между «взяткой» и «незаконным вознаграждением»?
Взятка — это всегда уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 290-291 УК РФ.
Незаконное вознаграждение от имени юрлица (например, подарок чиновнику за «благоприятное сопровождение» контракта) может быть квалифицировано либо как:
- Преступление по ст. 291 УК РФ (если есть заранее оговоренные незаконные действия), либо
- Административное правонарушение по ст. 19.28 КоАП РФ (если формально подарок не связан с конкретным незаконным актом, но передан от имени организации).
Статья 19.28 КоАП РФ в 2026 году: подробности
3.1 Состав правонарушения
- Субъект: юридическое лицо (ООО, АО, индивидуальный предприниматель).
- Объект: публичный порядок и нормальное функционирование органов власти.
- Объективная сторона: передача или предложение денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг должностному лицу либо организации, если это не связано с обычными деловыми или гостеприимственными отношениями.
- Субъективная сторона: прямой умысел (желание обеспечить выгодные условия для своей компании).
3.2 Штрафы и меры
| Вид нарушения | Штраф | Дополнительные санкции |
|---|---|---|
| Незаконное вознаграждение в пользу госоргана | от 500 тыс. до 1 млн руб. | конфискация предмета вознаграждения |
| То же, но крупный размер (>1 млн руб.) | от 1 до 3 млн руб. | дисквалификация до 2 лет |
Примечание: под «крупным» понимается сумма свыше 1 млн рублей либо эквивалент в иностранной валюте по курсу на день совершения правонарушения (см. Постановление Пленума ВС РФ № 24/2024).
Когда нарушение переходит в «уголовку»?
Если установлено, что:
- передача денег сопровождалась заранее оговорённым незаконным действием или бездействием должностного лица;
- имеется посредник (даже внутренний сотрудник компании),
то вместо 19.28 КоАП РФ применяется ст. 291 УК РФ:
- Ч. 1 ст. 291 УК РФ — до 8 лет лишения свободы + штраф в размере 30-60-кратной суммы взятки.
- Ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки за незаконные действия) — до 12 лет + штраф до 100-кратной суммы.
- Возможна дополнительная квалификация по ст; 291.1 (посредничество) и 285 (злоупотребление должностными полномочиями).
Практика Муниципального образования Литейный округ (79)
5.1 Административные дела
В 2025 году УФАС и налоговая инспекция выявили две крупные схемы незаконного вознаграждения:
- ООО «Альфа-Строй» выплатило 1,3 млн руб. «благотворительного взноса» в фонд при администрации округа. По ст. 19.28 КоАП РФ наложен штраф 2 млн руб. и конфискованы деньги.
- ИП Иванов передал подарочные сертификаты на 250 тыс. руб. сотруднику комитета архитектуры. Дело ограничилось административкой, так как не установлено «бездействие» в обмен на подарки.
5.2 Уголовные дела
Пример: в марте 2026 г. следователи завершили дело против директора «Гамма-Инвеста». Он передал через посредника 5 млн руб. главе МКУ «ЖКХ Литейного округа» за подписание заведомо невыгодного для муниципалитета контракта. Квалификация: ч. 3 ст. 291 УК РФ + ч. 4 ст. 291.1 УК РФ. Предъявлено обвинение, решается вопрос о заключении под стражу.
Как избежать рисков: чек-лист для бизнеса
- Утвердите антикоррупционную политику.
Включите запрет на неформальные «благотворительные взносы», «подарки» и «гонорары за консультации». - Ведите реестр подарков.
Фиксируйте любые предметы или услуги, стоимость которых превышает 3 тыс. руб. (порог для госорганов). - Оформляйте спонсорские соглашения публично.
Используйте открытые конкурсы и публикации на сайте муниципалитета. - Проверяйте контрагентов.
Запрашивайте выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, исключая аффилированность с чиновниками. - Проводите обучения.
Каждый квартал антикоррупционный лекторий для сотрудников и ИП.
Что делать, если проводится проверка?
Алгоритм действий:
- Немедленно сообщите юристу и руководству.
- Изъятые документы фиксируйте актом описи.
- Не подписывайте никакие явки с повинной без аудита.
- Запрашивайте копию постановления о возбуждении дела: КоАП или УК.
- Подайте ходатайство о примирении (для КоАП РФ) или заявление о сотрудничестве (для УК РФ — возможно смягчение).
| Юридический акт | Вид ответственности | Верхний порог штрафа | КоАП или УК? |
|---|---|---|---|
| Статья 19.28 КоАП РФ | административная | 3 млн руб. | КоАП |
| Статья 291 УК РФ (ч. 1) | уголовная | 60-кратная сумма взятки | УК |
| Статья 291 УК РФ (ч. 3) | уголовная | 100-кратная сумма взятки + до 12 лет лишения свободы | УК |
Ключевые выводы
Взятка – это уголовное преступление по ст. 291 УК РФ, незаконное вознаграждение от имени юрлица – административное правонарушение по ст. 19.28 КоАП РФ.
Граница между ними тонкая: наличие заранее договорённых незаконных действий переводит дело из «административки» в «уголовку».
Новые поправки 2025-2026 гг. ужесточили санкции: повышены штрафы, введена конфискация и дисквалификация.
Бизнесу необходимо внедрять внутренний контроль и обучение, чтобы минимизировать коррупционные риски.
Для консультаций и сопровождения проверок обращайтесь в юридический отдел Муниципального образования Литейный округ (79) или к аккредитованным антикоррупционным экспертам.