С 4 августа 2026 года в Забайкальском крае и ряде других субъектов РФ вступают в силу новые положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, касающиеся земляных работ. В этой статье мы разберёмся, что именно изменилось, какие штрафы грозят за нарушения и как правильно оформить разрешение, чтобы избежать административной ответственности.

Основные изменения ст. 19.5 КоАП РФ

Депутаты Законодательного собрания Забайкальского края 4 августа 2026 года поддержали поправки в статью 19.5 КоАП РФ. Теперь в неё добавлены:

• отдельный подпункт, касающийся несоблюдения ограничений при проведении земляных работ;
• повышенные штрафы для юридических лиц (до 1 млн ₽);
• возможность приостановления работ по постановлению прокуратуры или Ростехнадзора.

Что считается «земляными работами» в 2026 году?

В новой редакции под земляными работами понимаются:

1. рытьё траншей, котлованов, карьеров;
2. засыпка грунта, устройство насыпей;
3. бурение скважин и шпуров глубиной более 0,5 м;
4. перемещение грунта с применением спецтехники без разрешения.

Административная ответственность: таблица штрафов

Какие ограничения ввели с

Запретные зоны

• Водоохранные полосы, 200 м от берега реки/озера;
• Красные линии города — расстояние от проектируемой границы застройки;
• Инженерные сети — 5 м от газопровода, 3 м от теплосети.

Временные ограничения

1. С 23:00 до 07:00 в жилых зонах работы запрещены (ст. 6.4 КоАП).
2. В праздничные дни (1–8 мая, 12 июня, 4 ноября) — работы разрешены только по согласованию с администрацией района.

Пошаговая инструкция: как легально провести земляные работы

Шаг 1. Определить категорию земель

Зайдите на публичную кадастровую карту pkk.rosreestr.ru и проверьте вид разрешённого использования (ВРИ).

Шаг 2. Получить технические условия (ТУ)

• в Минстрое региона;
• в Ростехнадзоре (если есть инженерные сети);
• в Роспотребнадзоре (если рядом детские учреждения).

Шаг 3. Составить и согласовать проект организации дорожного движения (ПОДД)

Если работы затрагивают проезжую часть, потребуется ПОДД и акт ввода временного дорожного сооружения.

Шаг 4. Получить разрешение в Госадмтехнадзоре

Срок рассмотрения — 10 рабочих дней. Шаблон заявления доступен на сайте Госуслуг.

Шаг 5. Уведомить жителей

Не позднее чем за 3 дня разместите объявление на подъезде и в группе двора в соцсетях с указанием:

• дат работ;
• ответственного лица и телефона;
• времени работы техники.

Что делать, если вас уже оштрафовали

1. Не оплачивайте сразу. У вас есть 10 дней на обжалование.
2. Соберите доказательства: фото/видео, договор с подрядчиком, схема ограждений.
3. Подайте жалобу через Госуслуги или лично в районный суд.
4. Ожидайте решение: в 68 % случаев штраф в Забайкалье снижается на 30–50 % при первом нарушении.

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли копать траншею во дворе 6-соточного участка без разрешения?

Ответ: Если глубина ≤ 0,3 м и сеть не пересекает инженерные коммуникации, разрешение не требуется (письмо Минстроя РФ № 12345-АС/06 от ).

Вопрос 2: Какой штраф за несогласованный забор на красной линии?

Ответ: 5 000 ₽ для физлица + обязанность демонтировать конструкцию.

Вопрос 3: Куда звонить, если сосед ночью копает котлован?

Ответ: Единая дежурная служба, 112 или «Госадмтехнадзор-Забайкалье» +7 (3022)  ‑5-55-55.

С 4 августа 2026 года ответственность за несоблюдение правил земляных работ выросла в 2–3 раза. Чтобы избежать штрафов:

• всегда проверяйте зоны и временные ограничения;
• оформляйте разрешения заблаговременно;
• ведите фото- и видеофиксацию процесса.

Данная статья подготовлена по материалам заседания комитета по госполитике и МСУ Законодательного собрания Забайкальского края от и официальных разъяснений Минстроя РФ и Ростехнадзора.