Что такое административный надзор?
Административный надзор, это комплекс мер, применяемых к лицу, отбывшему наказание, для предупреждения новых преступлений. Сейчас он включает:
- обязательную явку в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ) с определённой периодичностью;
- запрет на выезд за пределы муниципального образования без согласования;
- ограничение на посещение ночных развлекательных заведений;
- обязательную регистрацию по месту жительства в течение 10 дней после освобождения.
Какие новые нормы предлагают внести в статью 12?
Расширение круга контролирующих органов
Депутаты предлагают дать право проводить внеплановые проверки не только инспекторам УИИ, но и:
- Следователям Следственного комитета РФ, для оценки рисков рецидива в рамках профилактических мероприятий;
- Сотрудникам МВД, для мониторинга «точек риска» в сфере миграции и трудоустройства;
- Региональным комиссиям по делам несовершеннолетних, если несовершеннолетние проживают в семье бывшего осуждённого.
Обязательное психиатрическое освидетельствование
Лицо, находящееся под надзором, будет обязано проходить освидетельствование у врача-психиатра не реже одного раза в год. Отказ повлечёт:
- административный штраф до 5 000 рублей;
- усиление мер контроля (ежемесячные визиты инспектора + внезапные обыски по месту жительства).
Дополнительные ограничения
Вводится запрет на:
- покупку и ношение ножей любого типа без специального разрешения участкового;
- владение бронебилетами на автомобиль, если прежнее преступление связано с дорожно-транспортным происшествием;
- работу в сфере доставки еды и такси без справки из УИИ о низком уровне риска рецидива.
Зачем понадобились изменения?
По данным ФСИН, в 2025 г. 18,4 % бывших заключённых совершили новые преступления в течение первого года после освобождения. Основные причины:
- отсутствие стабильного дохода;
- нарушение условий административного надзора;
- возвращение в криминальную среду.
Минюст и Генпрокуратура считают, что расширение полномочий позволит снизить этот показатель до 10 % к 2028 году.
Что говорят правозащитники?
Оппоненты инициативы опасаются, что:
- внеплановые проверки превратятся в давление на граждан;
- обязательное психиатрическое освидетельствование нарушит статью 22 Конституции РФ (право на неприкосновенность личности);
- новые ограничения усложнят ресоциализацию и приведут к росту теневой занятости.
Когда вступит закон в силу?
Госдума рассмотрит проект во втором чтении 15 сентября 2026 г.. Если поправки примут, они вступят в силу:
- с 1 января 2027 г. для лиц, освобождённых после этой даты;
- с 1 марта 2027 г. для тех, кто уже находится под надзором (т. е. «переходный период» составит 60 дней).
Как подготовиться к новым правилам?
Бывшим осуждённым стоит уже сейчас:
- подать заявление в УИИ о добровольном прохождении медосмотра (пока это не обязательно, но «засчитается» в будущем);
- оформить или обновить электронный цифровой подпись (ЭЦП) для дистанционной отчётности;
- пройти курсы повышения квалификации, чтобы получить справку о «низком риске» и не потерять работу.
Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, становится жёстче и всестороннее. Если вы или ваши близкие попадаете под действие закона, изучите новые требования заранее, проконсультируйтесь с юристом и не игнорируйте встречи с инспекторами. Обновлённая редакция статьи 12 ФЗ «Об административном надзоре» уже на подходе, и готовиться к ней нужно уже сегодня.
Информация актуальна на . За последними изменениями следите на официальном портале Госдумы РФ и сайте ФСИН.