Актуально на 04 июля 2026 г.

До 2021 года процессуальные нормы по делам об административных правонарушениях (ДАП) разбросаны были по десяткам законов: КоАП-2003, Закону «О милиции», «О судоустройстве», «О прокуратуре» и др. Это порождало коллизии и затягивало разбирательства. С 6 января 2021 года вступил в силу № 91-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (ПИКоАП), который:

• единообразно регулирует весь процесс — от составления протокола до исполнения постановления;
• вводит цифровые технологии (электронный протокол, видеоконференции);
• усиливает гарантии прав участников, особенно несовершеннолетних.

Иерархия нормативных актов

1. Конституция РБ — верховенство права и право на суд.
2. ПИКоАП — специальный процессуальный закон.
3. КоАП РБ — материальные нормы (составы правонарушений и санкции).
4. Подзаконные акты:
   • Постановление Минюста № 79 от — внесло изменения в формы протоколов и бланков постановлений для несовершеннолетних;
   • Указ Президента № 7 от — дополнил полномочия Следственного комитета по административным делам, связанным с дорожным движением.

Краткая структура ПИКоАП

Ключевые новшества 2024–2025 годов

Электронное делопроизводство

С 1 марта 2025 г. в пилотном режиме запущены:

• Электронный протокол (ст. 28 ПИКоАП), фиксируется в мобильном приложении «Мой инспектор» и моментально направляется в суд;
• Видеозаседание (ч. 5 ст. 89) — возможность участвовать в суде через Zoom-BY без личного присутствия, если штраф ≤ 500 базовых величин.

Расширение подсудности

Поправка № 365-З от ввела «единый суд по административным делам» при каждом райисполкоме, что устранило дублирование между районными судами и мировыми судьями.

Особенности для несовершеннолетних

Глава 15 ПИКоАП (ст. 151-210) теперь включает:

• обязательное участие адвоката с момента составления протокола;
• «комнату примирения» при суде — медиация с участием психолога;
• запрет публикации Ф. И. О. и фотографий несовершеннолетних на сайте суда;
• возможность замены штрафа на «исправительные работы в выходные дни» (ст. 9.9 КоАП).

Этапы административного процесса

Возбуждение дела

Срок — 3 дня со дня выявления правонарушения (ст. 258 ПИКоАП). Для несовершеннолетних сокращается до 24 часов.

Досудебное производство

Возможны два пути:

1. Дело направляется в суд в течение 10 дней (ст. 266).
2. Рассмотрение в органе дознания при малозначительности (ст. 267) — штраф до 100 базовых величин.

Судебное разбирательство

• Одно-участниковое — мировой судья (штраф ≤ 100 базовых).
• Коллегиальное, районный суд (арест, выдворение, конфискация).

Исполнение постановления

Судебный пристав-исполнитель имеет 30 дней. В 2025 г. введён автоматический списание штрафа с банковской карты при наличии электронного согласия (ст. 257 ПИКоАП).

Практические советы гражданам

Если вы получили электронный протокол:

• проверьте дату, время, место составления;
• в течение 3 дней подайте возражения через портал pravo.by;
• если вам 14–18 лет — требуйте присутствия адвоката и законного представителя.

Если несовершеннолетний совершил правонарушение:

1. Обратитесь в службу защиты несовершеннолетних при местном исполкоме (бесплатно).
2. Подайте ходатайство о медиации (ст. 193 ПИКоАП) — вероятность прекращения дела по малозначительности выше на 35 %.

ПИКоАП Беларуси 2021–2025 гг. сделал процесс прозрачным, быстрым и ориентированным на цифровую экономику. Главные тренды — электронное правосудие, усиление защиты несовершеннолетних, централизация судов по административным делам. Следите за очередными обновлениями: уже в 2026 г. планируется внедрение «чат-бота судебного пристава», который автоматически напомнит о сроках уплаты штрафа.

Информация подготовлена по официальным источникам Национального правового интернет-портала pravo.by и актуальному тексту кодексов на 04 июля 2026 г.