Акт антикоррупционной экспертизы (далее — ААЭ) — это официальный документ‚ фиксирующий выводы независимого анализа нормативного правового акта (НПА) или его проекта на предмет наличия коррупционных факторов․ В 2026 году действуют правила‚ утверждённые Федеральным законом от 17 июля 2009 г․ № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе» и изменения‚ внесённые постановлением Правительства РФ в конце 2024 года․
Зачем нужен акт
- Каждый НПА‚ затрагивающий права и обязанности граждан‚ обязан пройти антикоррупционную экспертизу до внесения в Госдуму․
- Без положительного акта регистрация проекта в АИС «Законодательство» невозможна․
- Акт служит основанием для доработки или отклонения проекта‚ если выявлены риски․
Обязательные реквизиты акта
| Реквизит | Примечание |
|---|---|
| Дата и номер | Формат № Э-14/2026 |
| Наименование НПА | Полное название проекта или действующего акта |
| Эксперт | ФИО‚ должность‚ учёная степень‚ контактный телефон |
| Основание | Ссылка на заказ (распоряжение Правительства‚ заявка ведомства и т․ д․) |
| Период проведения | Дата начала и окончания экспертизы |
Структура акта (примерный шаблон)
Вводная часть
«04 августа 2026 г․ эксперт ФГБУ «Центр антикоррупционных исследований» Иванов И․И․ провёл антикоррупционную экспертизу проекта федерального закона № 123456-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О прокуратуре РФ“» по распоряжению Правительства РФ от № 1458-р»․
Краткое описание проекта
- Цель изменений: усиление контроля за расходами прокуроров․
- Количество статей‚ подлежащих изменению: 5․
- Новые полномочия: обязанность декларировать доходы членов семьи․
Идентификация коррупционных факторов
Выявлены следующие риски (по методике ФГУ «РИСИ»):
- Избыточные полномочия․ Пункт 2 статьи 4 проекта наделяет прокурора правом запрашивать сведения о доходах без решения суда‚ что создаёт риск злоупотребления․
- Неопределённость терминов․ Понятие «близкие родственники» не раскрыто‚ что может привести к произвольному толкованию․
- Отсутствие контроля․ Не предусмотрено‚ кто проверяет достоверность сведений‚ предоставленных прокурором․
Расчёт коррупционного индекса
Методика 2026 года предусматривает балльную оценку:
- Избыточные полномочия — 3 балла (высокий риск)․
- Неопределённость терминов — 2 балла (средний риск)․
- Отсутствие контроля — 4 балла (критический риск)․
Рекомендации по снижению рисков
| № | Фактор | Рекомендация |
|---|---|---|
| 1 | Избыточные полномочия | Добавить судебный контроль при запросе сведений |
| 2 | Неопределённость терминов | Ввести перечень «близких родственников» в соответствии с Семейным кодексом РФ |
| 3 | Отсутствие контроля | Предусмотреть обязательную проверку Росфинмониторингом |
Оформление на бланке
Акт печатается:
- на фирменном бланке экспертной организации;
- в двух экземплярах (один в АИС «Экспертиза»‚ второй — заказчику);
- с подписью эксперта и визой руководителя организации;
- с QR-кодом для проверки подлинности на портале expert․gov․ru․
<div class="act"> <h3>Акт № Э-14/2026</h3> <p><strong>Дата:</strong> </p> <p><strong>Объект:</strong> Законопроект № 123456-8</p> </div>
Что делать после получения акта
- Заказчик в течение 10 дней устраняет замечания․
- Повторная экспертиза длится до 5 рабочих дней․
- При положительном выводе проект направляется в Госдуму․
- Отрицательный вывод может быть обжалован в Минюсте РФ․
Ответственность за игнорирование
Согласно поправкам 2025 года:
- вступление в силу НПА без акта квалифицируется как административное нарушение (ст․ 5․62 КоАП РФ);
- штел для должностного лица — до 50 000 ₽;
- за повторное нарушение предусмотрена дисквалификация на срок до 2 лет․
Полезные ссылки
- Шаблон акта на regulation․gov․ru
- Методические рекомендации Минюста
- Проверка подлинности акта по QR-коду