В рамках законодательства РФ, регулирующего экспорт и внутреннюю торговлю промышленными товарами, особую роль играет акт экспертизы на компоненты в системе подтверждения происхождения продукции по форме СТ‑1; Данная статья подробно рассматривает правовую основу, порядок получения, необходимые документы, отличия от сертификата СТ‑1 и порядок внесения изменений.
Что такое акт экспертизы на компоненты?
Акт экспертизы на компоненты – документ, выдаваемый уполномоченными Торгово-промышленными палатами (ТПП) РФ, подтверждающий соответствие компонентов (сырья, полуфабрикатов, комплектующих) требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ № 719 от г. Этот акт является одним из двух основных документов, позволяющих оформить сертификат происхождения СТ‑1 для промышленной продукции.
Ключевые характеристики акта экспертизы:
- Выдаётся ТПП РФ, имеющей полномочия согласно постановлению № 719.
- Действует в течение одного года (годовой акт) для постоянной номенклатуры товаров.
- Подтверждает, что компоненты произведены или обработаны в России и соответствуют требованиям к стране происхождения.
- Не требуется при оформлении СТ‑1 для продукции, включённой в приложение к постановлению 719 (для такой продукции выдаётся непосредственно сертификат СТ‑1).
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие процесс:
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 «Об установлении ограничений на допуск отдельных видов медицинских изделий к осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд» (включает положения о подтверждении происхождения).
- Приказ ТПП РФ № 143 от г. – регламентирует порядок выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ‑1.
- Приказ ТПП РФ № 28 от г. – обновлённые требования к оформлению и срокам действия документов.
Когда нужен акт экспертизы, а когда сертификат СТ‑1?
Согласно разъяснению Минпромторга, различие выглядит так:
- Акт экспертизы – требуется, если компоненты (сырьё, детали) не включены в приложение к постановлению 719. Он подтверждает, что данная часть продукции произведена в РФ.
- Сертификат СТ‑1 – выдаётся непосредственно на готовую промышленную продукцию, включённую в перечень, указанный в приложении к постановлению 719.
Перечень документов, необходимых для получения акта экспертизы на компоненты
Документы оформляются в соответствии с разделом 4 КонсультантПлюс «Документы, необходимые для получения акта экспертизы, сертификата СТ‑1 или акта экспертизы на компоненты».
- Заявление о выдаче акта экспертизы (форма, утверждённая ТПП).
- Копия свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН, ИНН).
- Техническое описание компонентов (паспорт, технические условия, ТУ) с указанием кода ТН ВЭД.
- Информационное письмо о составе сырья:
- Наименование каждого сырья/компонента.
- Страна происхождения каждого элемента.
- Копия акта экспертизы предыдущего года (если продлевается годовой акт).
- Документ, подтверждающий производство компонента в РФ (например, договор поставки, сертификаты соответствия ГОСТ).
- Оплата госпошлины (квитанция).
Пошаговый процесс получения акта экспертизы
Ниже представлена типичная последовательность действий, актуальная на 2026 год:
- Подготовка пакета документов – собрать и проверить весь перечень, указанный в пункте 4.
- Подача заявления в уполномоченную ТПП (список ТПП, имеющих право, публикуется на официальном сайте ТПП РФ).
- Экспертная проверка – специалисты ТПП проводят анализ технической документации и проверяют соответствие компонентов требованиям постановления 719.
- Выездная проверка (при необходимости) – может быть проведена инспекция производства для подтверждения фактического изготовления компонентов в РФ.
- Принятие решения – после успешного прохождения экспертизы выдается акт экспертизы на компоненты со сроком действия 1 год.
- Регистрация в реестре Минпромторга – ТПП передаёт копию акта в Минпромторг, где он вносится в реестр российской промышленной продукции.
- Получение сертификата СТ‑1 (если требуется) – на основе акта экспертизы заявитель оформляет сертификат происхождения СТ‑1 для готовой продукции.
Срок действия и продление
- Годовой акт экспертизы действителен 12 месяцев с даты выдачи.
- Для продления необходимо подать заявление о продлении вместе с копией действующего акта и обновлённым пакетом документов (при изменении состава компонентов – дополнительно информировать о новых компонентах).
- В случае изменения технологического процесса или состава сырья требуется внесение изменений в акт (см. раздел 9 «Внесение изменений»).
Внесение изменений в акт экспертизы
Согласно разделу 9 КонсультантПлюс, в акт могут быть внесены следующие изменения:
- Изменение перечня компонентов (добавление/исключение).
- Обновление технических условий (ТУ) и паспортов.
- Изменение страны происхождения отдельных сырьевых материалов.
- Коррекция данных о производителе (смена юридического лица, переоформление прав).
Для внесения изменений необходимо подать заявление в ТПП с указанием причины, приложить новые документы и оплатить соответствующую пошлину.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли получить акт экспертизы без посещения производства? | Да, если производственная документация полностью подтверждает факт изготовления в РФ и нет требований к выездной проверке (решает ТПП). |
| Сколько стоит получение акта экспертизы? | Размер госпошлины зависит от категории ТПП и объёма продукции; в среднем от 15 000 до 30 000 рублей. |
| Можно ли использовать один акт для нескольких видов компонентов? | Только если они входят в одну постоянную номенклатуру, указанную в заявке и подтверждены единым техническим описанием; |
| Что делать, если компонент был импортирован, но используется в российском изделии? | Для импортированных компонентов акт экспертизы не выдаётся; вместо него необходимо оформить сертификат СТ‑1 на готовый продукт, указав импортный компонент в составе. |
Практические рекомендации
- Заранее уточните список уполномоченных ТПП – список публикуется ежегодно, выбирайте палату, расположенную ближе к вашему производству.
- Подготовьте полный пакет документов без пробелов – недостающие бумаги могут привести к задержкам до 30 дней.
- Следите за сроком действия акта и планируйте продление за 2‑3 месяца до истечения, чтобы избежать перерыва в поставках.
- При изменении состава сырья сразу оформляйте внесение изменений – это предотвратит риск отказа в выдаче сертификата СТ‑1.
- Храните электронные копии всех полученных актов и сертификатов в системе документооборота, так будет проще подавать их в таможенные и торговые органы.
Акт экспертизы на компоненты (СТ‑1) – важный документ, который позволяет российским производителям подтвердить российское происхождение отдельных материалов и, в дальнейшем, оформить сертификат СТ‑1 для готовой продукции. Понимание правовых требований, грамотная подготовка документов и своевременное взаимодействие с уполномоченными ТПП позволяют эффективно использовать данный инструмент в экспортных и государственных закупочных процедурах.
Соблюдая изложенные в статье рекомендации, вы сможете без задержек получить необходимый акт экспертизы, поддерживать актуальность реестра и успешно конкурировать на рынке государственных и муниципальных закупок.