Дата актуализации:
Что такое «акт о выявленных нарушениях» и зачем он нужен?
Акт о выявленных нарушениях — это официальный документ, фиксирующий факты несоблюдения требований законодательства, выявленные в ходе проверки или инспекционного мероприятия. Он служит:
- первичным доказательством по делу об административном правонарушении (ст. 26;2 КоАП РФ);
- основанием для возбуждения дела (ст. 28.1 КоАП РФ);
- источником данных для формирования протокола, предписания и возможного административного наказания.
Нормативные основания
| Норма | Содержание |
|---|---|
| ст. 28.1 КоАП РФ | Определяет поводы к возбуждению дела: акты, составленные должностными лицами (в т. ч. охотинспекторами по ст. 8.35 и 8.37). |
| ст. 16 КоАП РФ | Устанавливает порядок оформления результатов проверки и обязательность акта при выявлении нарушений. |
| Приказ Департамента образования г. Москвы № 275 от | Приложение № 5 содержит типовую форму акта, применимую при незамедлительном пресечении противоправных действий. |
Виды актов и когда они составляются
По сферам контроля
- Трудовое законодательство (ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ): нарушения охраны труда, задержки зарплаты.
- Промышленная безопасность (ст. 9.1–9.4 КоАП РФ): эксплуатация без лицензии, нарушения ПБ.
- Охотничьи ресурсы (ст. 8.35, 8.37 КоАП РФ): незаконная охота, повреждение биотехнических сооружений.
- Информационное регулирование (ст. 19.7 КоАП РФ): непредставление сведений в Росстат, Росприроднадзор.
По срочности мер
- «Обычный» акт — фиксирует обнаруженные нарушения без требований немедленного пресечения.
- Акт с требованием незамедлительных мер, применяется, когда действия необходимо остановить немедленно (например, аварийная ситуация).
Кто имеет право составлять акт
Документ подписывают:
- Должностные лица контролирующих органов (Роструд, Ростехнадзор, Росприроднадзор, прокуратура);
- Производственные охотничьи инспекторы — при нарушениях в сфере охоты;
- Комиссии по проверке качества товаров/работ — при выявлении недостатков продукции.
Структура акта: обязательные реквизиты
Шапка документа
- Название: «Акт о выявленных нарушениях»
- Дата и место составления
- Номер акта
- Наименование органа, проводившего проверку
Основная часть
| Пункт | Что указывать |
|---|---|
| Данные проверяемого | ФИО/наименование ЮЛ, ИНН/ОГРН, адрес |
| Основание проверки | Приказ, план, жалоба, постановление прокуратуры |
| Фактические обстоятельства | Дата, время, место нарушения, описание действий/бездействия |
| Нарушенные нормы | Конкретные статьи законодательства (например, ст. 212 ТК РФ) |
| Доказательства | Фото, видео, схемы, объяснения свидетелей, протоколы осмотров |
Завершение
- Подписи всех членов комиссии (или должностного лица);
- Подпись представителя проверяемого и отметка о вручении;
- Приложения: перечень документов, фотографий, схем.
Сроки и порядок вручения
❗ Важно: акт вручаеться (или направляется заказным письмом) в течение 30 рабочих дней со дня подписания. Вместе с актом может выдаваться предписание об устранении нарушений, которое также подлежит обязательному рассмотрению.
Образец акта (сокращённый)
АКТ о выявленных нарушениях № 15/26-ОТ г. Москва 04 июля 2026 г. Комиссия в составе: Иванов И.И. — главный государственный инспектор труда Управления Роструда по ЦФО Петрова О.Н., ведущий специалист-эксперт провела плановую проверку ООО «Промтех» (ИНН 7702123456, ОГРН 1167746123456). Установлено: в цехе № 3 не проведён инструктаж по охране труда для 5 сотрудников. Нарушена ст. 212 ТК РФ и Приказ Минтруда № 29/н от . Приложены: фото №№ 1-3, объяснения работников Сидорова В.В. и Кузнецова А.А. Подписи: Инспектор труда: ____________ /Иванов И.И./ Представитель ООО «Промтех»: ____________ /Смирнова Л.А./
Что делать после получения акта
- Ознакомиться с актом и приложениями.
- В течение 5 рабочих дней подать возражения (образец доступен на сайтах юрбюро).
- В 30-дневный срок устранить нарушения и подтвердить это документально (акт выполненных мер, фото-отчёт).
- Ожидать решения органа, возбуждающего дело, либо привлечь юриста для защиты.
Типовые ошибки и как их избежать
- Ошибка: неверно указана статья КоАП или ТК РФ.
Решение: сверяться с последней редакцией кодекса через КонсультантПлюс или Гарант. - Ошибка: акт не подписан всеми членами комиссии.
Решение: соблюдать кворум и подписывать каждую страницу. - Ошибка: отсутствуют доказательства.
Решение: прикладывать фото/видео с датой и временной меткой.
Полезные ссылки и шаблоны
- КоАП РФ (электронная версия)
- Скачать бланк акта о выявленных недостатках .DOC
- Образец возражений на акт проверки .DOC