Акт применения физической силы – документ, фиксирующий факт и правовые основания применения
сотрудником Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) физической силы, специальных средств
(резиновые палки, наручники, электрошокеры и др․) либо огнестрельного оружия․ Данный акт является
неотъемлемой частью правового контроля за соблюдением прав заключённых и сотрудников, а также
основой для последующего расследования и оценки законности действий․
Правовое основание
Нормативные акты, регламентирующие применение физической силы и специальных средств сотрудниками
уголовно‑исполнительной системы:
- Федеральный закон № 503‑ФЗ от г․ – «О применении физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия» (ст․ 28‑31)․- Ст․ 28 – общие требования к применению;
- Ст․ 29 – порядок применения физической силы;
- Ст․ 30 – применение специальных средств;
- Ст․ 31 – применение огнестрельного оружия․
- Закон РФ от № 5473‑I «Об органах уголовно‑исполнительной системы
РФ» (ст․ 28‑31․4) – уточняет порядок и основания применения․ - Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ – определяет форму и содержание
акта в военной части ФСИН․ - Приказы Минюста РФ и Приказ ФСИН «Об утверждении формы акта о применении физической силы»․
Кому и в каких случаях разрешено применять силу
Сотрудник ФСИН имеет право применять физическую силу, специальные средства или огнестрельное
оружие только в следующих случаях:
- При розыске осуждённых, вынесенных к уголовным наказаниям, и их задержании в месте
обнаружения․ - При побеге из‑под стражи или из исправительного учреждения․
- Для предотвращения совершения тяжких правонарушений внутри учреждения
(например, нападения на охранника, массовый бунт)․ - Для самозащиты и защиты жизни и здоровья других лиц, если иное
действие невозможно․
Во всех остальных ситуациях применение силы считается незаконным и влечёт дисциплинарную
ответственность․
Состав и структура акта
Акт составляется в двух экземплярах: один передаётся в отдел кадров/управление, второй хранится в
материале по делу о правонарушении․ Стандартный образец акта (по данным КонсультантПлюс) включает:
| Пункт | Содержание |
|---|---|
| Шапка | Наименование учреждения (гауптвахта, колонна, тюрьма и т․д․)․ |
| Дата и время | Точный момент применения силы (ДД․ММ․ГГГГ, ч:мин:сек)․ |
| Сведения о сотруднике | Воинское звание, фамилия, имя, отчество, должность․ |
| Сведения о лице, к которому применена сила | ФИО, номер заключённого, статус (осуждённый, временно освобождённый и т․д․)․ |
| Основания применения | Ссылка на нормативный акт (ст․ 28‑31 Закона 503‑ФЗ) и конкретную ситуацию (побег, сопротивление, нападение и т․п․)․ |
| Применяемое средство | Физическая сила (удар), резиновый дубинка, наручники, электрошокер, огнестрельное оружие и т․д․ |
| Описание действий | Подробный протокол: как и где был нанесён удар, сколько раз, в каком положении находилось лицо․ |
| Последствия | Травмы (если есть), необходимость медицинского осмотра, результат (задержан, транспортирован и т․п․)․ |
| Подписи | Подпись сотрудника, подпись руководителя (начальника гауптвахты) и печать․ |
| Приложения | Фотографии места инцидента, медицинские заключения, показания свидетелей․ |
Порядок оформления акта
- Сразу после применения – сотрудник заполняет акт на месте происшествия․
- Проводится телесный осмотр лица, к которому применена сила (по приказу
ФСИН, КонсультантПлюс)․ Результаты фиксируются в приложении к акту․ - Если применялись специальные средства (наручники, резиновая палка),
необходимо зафиксировать их серийные номера и состояние после применения․ - Акт подписывается сотрудником и начальником отделения,
после чего копия передаётся в отдел кадров и в отдел внутреннего контроля․ - В случае применения огнестрельного оружия акт передаётся в следственный отдел
для проведения судебно‑медицинской экспертизы․
Ключевые требования к законности применения силы
- Пропорциональность․ Сила должна соответствовать степени угрозы․
- Необходимость․ Применение допускается только в случае невозможности
решить ситуацию иными методами (переговоры, вербальные воздействия)․ - Объективность․ Действия фиксируются в акте без субъективных оценок,
только факты․ - Своевременность․ Акт оформляется в течение 24 часов после инцидента,
иначе может быть признан недействительным․ - Контроль со стороны руководства․ Руководитель проверяет соответствие
фактов требованиям закона и может инициировать служебное расследование․
Практические примеры оформления
Пример 1․ Применение резиновой палки при побеге заключённого
Гауптвахта № 7, г․ Москва Сотрудник: старший надзиратель Петров И․ С․ Заключённый: Иванов А․ В․, № 1234567 Основание: Ст․ 28 Закона 503‑ФЗ – побег из‑под стражи․ Применено: резиновая палка (модель R‑Baton, сер․ № 0456)․ Описание: При попытке выхода через решётку сотрудник применил один удар в область бедра, после чего заключённый был задержан и помещён в камеру․ Последствия: небольшая синяка, медицинский осмотр – без травм․ Подписи: ___________________ (Петров И․С․) ___________________ (Начальник гауптвахты Сидоров В․П․)
Пример 2․ Применение огнестрельного оружия при нападении на охранника
Колония‑испытательница № 2, г․ Ярославль Сотрудник: старший надзиратель Кузнецов М․ Н․ Заключённый: Смирнов П․ Д․, № 7654321 Основание: Ст․ 31 Закона 503‑ФЗ – применение огнестрельного оружия при угрозе жизни сотрудника (удар ножом)․ Применено: автомат Калашникова АК‑74, патрон 5․45×39 мм (сер․ № 112233)․ Описание: При попытке ножевого нападения Кузнецов произвёл один выстрел в грудь заключённого, попав в область лёгкого․ Транспортировка в медцентр проведена немедленно․ Последствия: тяжёлая травма, госпитализация, судебно‑медицинская экспертиза․ Подписи: ___________________ (Кузнецов М․Н․) ___________________ (Начальник колонии Иванов С․Л․)
Проблемные зоны и рекомендации
Проблемные зоны
- Недостаточная документальная фиксация – часто акт заполняется спустя несколько дней,
что ставит под сомнение достоверность показаний․ - Отсутствие медицинского осмотра в момент применения – приводит к спорам о тяжести
травм․ - Неправильное классифицирование средства (например, резиновая палка считается «оружием»,
если не указано в акте)․ - Отсутствие контроля со стороны независимых органов (генпрокурор, правозащитные организации)․
Рекомендации
- Ввести электронную форму акта с обязательным полем «время заполнения», которое заполняется автоматически․
- Обеспечить обязательное видеозаписывание всех ситуаций применения силы (камеры в камерах, на коридорах)․
- Разработать пошаговый инструктаж по заполнению акта, проводить ежегодные тренинги․
- Установить периодический аудит актов со стороны внутреннего контроля и независимых экспертов․
- Обеспечить быструю медицинскую помощь и документирование её результатов в приложениях к акту․
Акт применения физической силы – ключевой документ, позволяющий обеспечить прозрачность и законность
действий сотрудников ФСИН․ Его правильное оформление, своевременность и полная
документальная фиксация помогают предотвратить нарушения прав заключённых, а также защищают
самих сотрудников от необоснованных обвинений․ Современные тенденции (электронные формы,
видеофиксация) позволяют повысить эффективность контроля и укрепить доверие общества к системе
уголовно‑исполнительной службы․
Дата последнего обновления статьи: ․