Дата актуализации: 7 апреля 2026 г.

Что такое амнистия?

Амнистия – это акт высшего законодательного органа (Государственной Думы Федерального Собрания РФ), которым объявляется освобождение от уголовной ответственности и/или от наказания определённого индивидуально неопределённого круга лиц. В отличие от помилования (статья 85 УК РФ), амнистия применяется к группе людей, а не к конкретному осуждённому.

Где в УК РФ закреплена амнистия?

Амнистия регулируется статьёй 84 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) от 13 июня 1996 г. № 63‑ФЗ (с изменениями и дополнениями); Эта статья входит в Главу 13. Амнистия, помилование, судимость (ст. 84‑86).

Текст статьи 84 (на 2026 год)

Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределённого круга лиц, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности, от наказания или от его части.

Амнистия может быть объявлена в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы, к исправительным работам, к ограничению свободы, к принудительным работам, а также в отношении лиц, находящихся в следственном изоляторе, в исправительном учреждении, в иных местах лишения свободы.

При объявлении амнистии учитываются такие обстоятельства, как характер и тяжесть совершённого преступления, наличие смягчающих и отягчающих факторов, степень социальной опасности, а также состояние здоровья осуждённого.

Положения настоящей статьи не применяются к лицам, осуждённым за тяжкие преступления, к находящимся в заключении по приговорам, вынесенным за преступления, предусмотренные отдельными особыми статьями УК РФ (например, терроризм, экстремизм, тяжкие преступления против личности и т.п.), а также к тем, кто находится под следствием за новыми преступлениями.

Ключевые особенности амнистии по статье 84

• Индивидуально неопределённый круг лиц – это значит, что закон не указывает конкретных имен, а задаёт критерии (например, «все осуждённые за преступления, не превышающие 5 лет лишения свободы, отбывающие срок до 2‑х лет»).
• Освобождение от уголовной ответственности – полностью снимает вину и прекращает уголовное преследование.
• Освобождение от наказания или его части – может включать досрочное освобождение, смягчение наказания, замену наказания лишением свободы на исправительные работы и т.п.
• Не применяется к тяжким преступлениям – к преступлениям, наказание за которые превышает 5 лет лишения свободы, а также к преступлениям, связанным с терроризмом, экстремизмом, тяжкими преступлениями против личности.
• Не отменяет судимость – в отличие от помилования, амнистия может сохранять запись о судимости, если закон об этом не предусматривает.

Процедура объявления амнистии

1. Инициатива. Предложение о проведении амнистии может исходить от Президента РФ, Правительства, Совета Федерации, Комитета по делам несовершеннолетних и другими уполномоченными органами.
2. Подготовка проекта акта. Составляется проект закона, в котором указываются:
   • Критерии отнесения к «кругу лиц», подпадающих под амнистию;
   • Перечень исключённых категорий (тяжкие преступления, новые дела и т.д.);
   • Условия освобождения (досрочное освобождение, замена наказания и др.).
3. Рассмотрение в Государственной Думе. Проект вносится в парламент, где проходит три чтения, обсуждается в профильных комитетах (комитет по вопросам уголовного правосудия, комитет по правам человека и др.).
4. Принятие закона. После одобрения большинством голосов в Думе закон подписывается Президентом РФ и публикуется в официальных источниках (Российская газета).
5. Вступление в силу. Закон вступает в силу с даты, указанной в самом акте (обычно в течение нескольких дней после публикации).
6. Реализация. На местах органы исполнения наказаний (ФСИН, судебные органы) проводят перечень лиц, подпадающих под амнистию, и осуществляют их освобождение.

Последствия амнистии для осуждённого

В зависимости от конкретных условий, объявление амнистии может привести к:

• Полному освобождению от уголовной ответственности (если амнистия применяется к ответственности, а не к наказанию).
• Досрочному освобождению из места лишения свободы.
• Сокращению сроки наказания (например, замена лишения свободы на исправительные работы).
• Сохранению судимости в базе данных, если закон не предусматривает её стирание.
• Восстановлению прав, ограниченных судимостью (право занимать определённые должности, право владения оружием и др.), если амнистия предусматривает их восстановление.

Амнистия vs. Помилование (статья 85 УК РФ)

Исторические примеры применения амнистии в России

• 1995 год. Амнистия в честь 50‑летия Победы в Великой Отечественной войне – освобождение от наказания более 200 тыс. осуждённых за преступления небольшой тяжести.
• 2000 год. Амнистия, объявленная в связи с началом нового тысячелетия – охватила осуждённых, отбывающих срок менее 3 лет.
• 2015 год. Амнистия к 20‑й годовщине принятия Конституции РФ – исключала тяжкие преступления, но освободила около 30 тыс. лиц, отбывающих наказание за экономические преступления.
• 2022 год. Амнистия в рамках празднования 30‑й годовщины Конституции – охватила лишь лиц, отбывающих наказание до 2 лет, с учётом состояния здоровья.
• 2024 год. Специальная амнистия для женщин‑матерей, осуждённых за преступления, не связанные с насилием, с целью ускоренного возвращения детей в семью.

Практические советы для лиц, подпадающих под амнистию

1. Следите за официальными публикациями в Российской газете и на портале КонсультантПлюс – там публикуются тексты актов об амнистии.
2. Обратитесь к адвокату, который поможет собрать необходимые документы (справки о здоровье, справки о семейном положении и т.п.), требуемые для подтверждения соответствия критериям амнистии.
3. Попросите в исправительном учреждении оформить заявление о включении в список лиц, подпадающих под амнистию.
4. Узнайте, сохраняется ли судимость после амнистии – в некоторых случаях требуется отдельное судебное решение о её снятии.
5. После освобождения подайте заявление о восстановлении утраченных прав (право на трудоустройство, право на участие в выборах и др.).

Статья 84 УК РФ, основной нормативный акт, регулирующий порядок и условия предоставления амнистии в России. Амнистия представляет собой мощный инструмент, позволяющий государству смягчать уголовную ответственность в интересах гуманизации наказания, сокращения переполнения исправительных учреждений и социальной реабилитации осуждённых. Понимание её механизмов, отличий от помилования и актуальных практических нюансов помогает как юридическим специалистам, так и самим гражданам своевременно воспользоваться предоставленными законом возможностями.

© 2026. Все права защищены.