Антикоррупционная экспертиза (АЭ) — это обязательная процедура, направленная на выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (НПА) и их проектах. В Российской Федерации её проведение регламентировано Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Цели и задачи антикоррупционной экспертизы

• Цель: минимизация коррупционных рисков, заложенных в нормативных актах.
• Задачи:
  1. Оценка коррупциогенного потенциала положений проекта НПА.
  2. Формулирование предложений по устранению выявленных рисков.
  3. Создание прозрачных и равных условий для граждан и организаций.

Кто проводит экспертизу?

По закону № 172-ФЗ экспертизу осуществляют:

• органы государственной власти, разрабатывающие НПА;
• муниципальные служащие, если речь идёт о муниципальных актах;
• независимые эксперты (в том числе представители общественных объединений, НКО, научных организаций) при наличии соответствующих полномочий.

Порядок проведения экспертизы (по данным на 04 июля 2026 г.)

Подготовительный этап

1. Определение подразделения, ответственного за АЭ (обычно юридическая служба).
2. Формирование экспертной комиссии не менее чем из 3 человек.
3. Сбор и анализ:
   • проекта НПА;
   • концепции и обоснования проекта;
   • справок о влиянии на бюджет, бизнес-среду, права граждан.

Этап анализа

Эксперты проверяют:

• Предмет регулирования: наличие неограниченных полномочий, смешанных функций.
• Процедуры: прозрачность конкурсов, выдачи разрешений, контроля.
• Распределение ресурсов: возможность злоупотреблений при распределении бюджета, земель, лицензий.
• Административные процедуры: сроки, повторные проверки, «платные» услуги.

Формирование заключения

1. Акт экспертизы оформляется письменно и содержит:
   • перечень выявленных коррупциогенных факторов;
   • мотивированные предложения по устранению;
   • оценку приемлемости оставшихся рисков.
2. Акт подписывается всеми членами комиссии и направляется разработчику.
3. При необходимости проект дорабатывается и экспертизу проходят повторно.

Коррупциогенные факторы: основные признаки

Ответственность за игнорирование экспертизы

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона № 172-ФЗ:

• НПА, не прошедшие АЭ, не могут быть приняты.
• Должностные лица, допустившие нарушение, привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Антикоррупционная экспертиза — не формальность, а ключевой инструмент обеспечения законности и честности государственного управления. Чтобы повысить её эффективность, рекомендуется:

1. Публиковать акты экспертизы в открытом доступе (на официальных сайтах).
2. Включать в экспертные комиссии представителей гражданского общества.
3. Использовать автоматизированные системы для выявления коррупциогенных шаблонов.