04 августа 2026 — В современном государственном управлении одним из приоритетных направлений является профилактика коррупции.
Среди системных механизмов‚ направленных на снижение коррупционных рисков‚ особое место занимает антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
Данная процедура закреплена на законодательном уровне и служит фильтром‚ позволяющим выявить и устранить потенциальные коррупционные «лазейки» ещё до вступления нормативных документов в силу.
Правовое обоснование
Основой для проведения экспертизы является Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 указанного закона антикоррупционная экспертиза относится к числу основных мер по противодействию коррупции.
Кто проводит экспертизу?
- Федеральные органы исполнительной власти;
- Органы государственной власти субъектов РФ;
- Органы местного самоуправления;
- Уполномоченные организации‚ которым переданы соответствующие полномочия в результате реорганизации или упразднения прежних структур.
2.1 Независимая экспертиза
Кроме государственных структур‚ независимая антикоррупционная экспертиза может осуществляться:
- Академическими и исследовательскими институтами;
- Общественными объединениями и НКО;
- Квалифицированными экспертами в области права и противодействия коррупции.
Цели и задачи экспертизы
- Выявление коррупционных факторов в проекте правового акта;
- Оценка возможных последствий внедрения норм‚ способных стимулировать коррупционное поведение;
- Разработка рекомендаций по устранению выявленных рисков;
- Формирование прозрачного и подотчётного регулирующего воздействия.
Этапы проведения антикоррупционной экспертизы
Шаг 1. Планирование и инициирование
Руководитель органа‚ подготовившего проект акта‚ обязательно направляет его на экспертизу не позднее чем за 15 рабочих дней до дня внесения на рассмотрение.
Шаг 2. Анализ коррупционных факторов
Эксперты оценивают:
- Наличие избыточных или неопределённых полномочий;
- Возможность двойного толкования положений;
- Отсутствие механизмов контроля и ответственности;
- Скрытые льготы или преференции.
Шаг 3. Подготовка заключения
По итогам анализа составляется мотивированное заключение‚ в котором:
- Указываются выявленные коррупционные риски;
- Приводятся конкретные предложения по их устранению;
- Определяются сроки внесения изменений.
Практические примеры
5.1 Барнаул
В 2025 г. администрация города Барнаула провела масштабную антикоррупционную экспертизу правовых актов‚ регулирующих выдачу разрешений на строительство. В результате было выявлено более 20 коррупционных факторов‚ сокращены сроки рассмотрения заявлений и введён электронный документооборот.
5.2 Республика Татарстан
Реализован пилотный проект по оценке регулирующего воздействия и одновременной антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных актов. Снижение коррупционных рисков оценивается в 34 %.
Методическое обеспечение
Для обеспечения качества экспертизы разработаны:
- Методика проведения оценки регулирующего воздействия — утверждена Правительством РФ;
- Нормативные требования к обеспечению качества регулирования — включают критерии прозрачности‚ публичности и эффективности;
- Информационно-аналитические системы мониторинга коррупционных рисков.
Антикоррупционная экспертиза — это не формальная процедура‚ а действенный инструмент‚ позволяющий:
- Заранее нейтрализовать коррупционные риски;
- Повысить доверие граждан к государственным институтам;
- Создать прозрачную и эффективную правовую среду.
Постоянное совершенствование методики‚ вовлечение независимых экспертов и общественных организаций делают антикоррупционную экспертизу важнейшей составляющей национальной системы противодействия коррупции.
Источники: Федеральный закон № 172-ФЗ‚ методические рекомендации Минюста РФ‚ отчёты субъектов РФ за 2025–2026 гг.