Что такое «открытый доступ» к уголовным делам в России?
Слово «открытый» в юридическом контексте означает свободный, ничем не скрытый, доступный для ознакомления.
В отношении архивных уголовных дел это право закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 29) и ряде подзаконных актов:
- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ);
- Федеральный закон «О доступе к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (№ 262-ФЗ);
- Приказы Минюста, МВД, ФСБ и ФССП, регламентирующие порядок выдачи архивных материалов.
На 04 июля 2026 года в архивах РФ хранится порядка 4,5 млн уголовных дел, из которых примерно 60 % отнесены к категории «открытых» и могут быть предоставлены гражданам, журналистам или исследователям.
Какие дела считаются открытыми?
| Категория | Описание | Основание закрытия/открытия |
|---|---|---|
| Открытые | Дела, по которым вступил в силу обвинительный или оправдательный приговор, а также производства прекращены по нереабилитирующим основаниям. | п. 4 ст. 14 Закона № 125-ФЗ |
| Ограниченного доступа | Дела, содержащие сведения, отнесённые к гостайне; дела несовершеннолетних; дела, по которым ещё возможно обжалование. | ст. 7 Закона «О государственной тайне»; ст. 152.1 УПК РФ |
| Закрытые | Дела, по которым суд или следствие постановили засекретить материалы, либо истёк срок хранения и дело уничтожено. | Приказ Минкультуры № 536/2019 |
Где хранятся уголовные дела?
- Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — старшее дела (до 1991 г.).
- Центральный архив МВД России (ЦА МВД), дела, расследованные органами внутренних дел.
- Архивы ФСБ и ФССП — дела, относящиеся к компетенции этих ведомств.
- Региональные архивы субъектов РФ — дела после передачи из органов предварительного следствия.
- Электронное правосудие (ГАС «Правосудие») — онлайн-доступ к актуальным материалам судебных заседаний и судебных актов.
Пошаговая инструкция: как получить доступ к уголовному делу
Шаг 1. Определитесь с ведомством
Если дело было расследовано до 1991 года, обращайтесь в ГАРФ.
Если дело новее, но расследовали МВД — в ЦА МВД.
При подозрении, что дело было в производстве ФСБ — в филиал архива ФСБ по региону.
Шаг 2. Подготовьте пакет документов
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Доверенность от заинтересованного лица или наследников (если запрашиваете не своё дело);
- Заявление по форме № 1-архив (утв. Минкультуры 2024 г.);
- Квитанция об оплате государственной пошлины (300–750 ₽, зависит от объёма копий);
Шаг 3. Подача заявления
Онлайн: через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru) или корпоративные сервисы ведомства.
Офлайн: лично в архиве или через МФЦ в регионе хранения дела.
Шаг 4. Получение ответа
Срок рассмотрения, 30 календарных дней.
При положительном решении вам предоставят:
- электронные копии документов (PDF/JPEG);
- или оригиналы на руки для ознакомления в читальном зале (без права выноса);
Типичные ошибки и как их избежать
| Ошибка | Почему возникает | Как исправить |
|---|---|---|
| Обращение в неверный архив | Не знают, какое ведомство вело дело | Уточните в ГАС «Правосудие» по номеру дела или ФИО обвиняемого |
| Нет доверенности у наследников | Нарушается ст. 152.1 УПК | Оформите у нотариуса доверенность на доступ к архивным сведениям |
| Неправильно заполненное заявление | Используют устаревшие формы | Скачайте актуальный бланк на сайте ведомства или Минкультуры |
Электронные сервисы: быстрый доступ «в один клик»
- Картотека архивов РФ — kartoteka.ru — единая поисковая система по всем государственным архивам.
- Судебные и нормативные акты РФ, pravoteka.ru — доступ к судебным решениям с возможностью фильтрации по уголовным делам.
- ГАС «Правосудие» — sudrf.ru — официальный портал судов общей юрисдикции с функцией «Личный кабинет пользователя».
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли иностранец получить доступ к уголовному делу?
Да, если он является наследником или имеет официальный запрос от иностранного суда, заверенный консульством РФ.
Сколько времени хранятся уголовные дела?
Общий срок — 75 лет со дня вступления приговора в силу. По особо тяжким преступлениям — бессрочно.
Можно ли заказать экспертную расшифровку почерка в старом деле?
Да, при наличии технической возможности архив оформляет заказ в экспертно-криминалистические центры МВД или ФСБ. Оплачивается отдельно.
Открытый доступ к уголовным делам в РФ — это реализованное конституционное право граждан на информацию.
Главное — точно знать ведомство-хранитель, подготовить документы и воспользоваться современными электронными сервисами.
Тогда даже 100-летние материалы станут доступны для изучения, а значит — для восстановления исторической справедливости.