Ключевая мысль: 4-я часть ГК РФ, вступившая в силу в 2008 году, появилась не как результат работы одного «автора» в литературном смысле, а как коллективный труд большой группы законодателей, учёных-практиков и отраслевых экспертов под общим руководством Министерства экономического развития РФ и Комиссии при Президенте РФ по правам интеллектуальной собственности.
История подготовки: от задумки до принятия
- 1994–2003 гг. — три первые части ГК РФ уже действуют, но отсутствует регулирование отношений с интеллектуальной собственностью (ИС). Возникает идея «законодательного комплекта».
- 2003 г. — Правительство РФ поручает Минэкономразвития подготовить проект 4-й части.
- 2004–2006 гг;, разработка, общественные обсуждения, согласование с Роспатентом, Минкультом, Минсвязью, РАО и другими заинтересованными сторонами.
- 2006 г. — законопроект внесён Президентом в Госдуму.
- 18 декабря 2006 г. — Федеральный закон № 230-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую части ГК РФ» принят.
- 1 января 2008 г. — 4-я часть ГК РФ вступает в силу (за исключением отдельных положений, отсроченных до 2013–2014 гг.).
Кто реально «писал» текст закона: ключевые фигуры
Координационный центр
- Минэкономразвития РФ — главный заказчик и координатор проекта.
- Рабочая группа при Комиссии при Президенте РФ по правам ИС — стратегическое планирование и экспертиза.
Научное сообщество
| Специалист | Роль в проекте |
|---|---|
| А. Л. Маковский, д-р юрид. наук | Научный руководитель рабочей группы, главный редактор академического комментария к 4-й части ГК РФ |
| В. А. Дозорцев, д-р юрид. наук | Разделы об авторском праве и смежных правах |
| Е. П. Гаврилов, д-р юрид. наук | Изобретательское право, патентные положения |
| А. А. Пикулenko, канд. юрид. наук | Права на товарные знаки и знаки обслуживания |
| Т. Ю. Калашникова, д-р юрид. наук | Секреты производства (ноу-хау), коммерческая тайна |
Парламентский корпус
Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации внесли более 700 поправок. Основные докладчики:
- П. В. Крашенинников (Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству).
- А. А. Клишас (в то время член Комитета СФ по конституционному законодательству).
Практики
В обсуждении активно участвовали представители:
- Роспатента (генеральный директор Б. С. Симонов);
- ФИПС (РАО);
- Ассоциации предпринимателей «Деловая Россия»;
- Американской торговой палаты и других зарубежных организаций.
Из чего состоит 4-я часть ГК РФ (кратко)
- Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности.
- Главы 69–77. Авторское право и смежные права.
- Главы 78–82. Изобретательское право.
- Главы 83–86. Права на средства индивидуализации (товарные знаки, фирменные наименования).
- Главы 87–88. Ноу-хау, коммерческая тайна, служебные и коммерческие обозначения.
- Главы 89–90. Единые технологии, топологии интегральных микросхем, секреты производства.
- Переходные положения.
Почему «авторов» столько: особенности современного законодательства
Законодательный процесс в РФ — это:
- научное обоснование (доктрины, комментарии, сравнительный анализ);
- практическая экспертиза (бизнес, правоохранительные органы);
- парламентский консенсус;
- корректировки под международными обязательствами (TRIPS, ВТО, Бернская конвенция).
Поэтому нельзя говорить о «едином авторе» четвёртой части ГК РФ. Это бренд коллективного разума, отражающий интересы государства, науки, бизнеса и общества.
Где читать первоисточники
- Официальный проект ФЗ-230 (2006 г.) на сайте duma.gov.ru.
- Научно-практический комментарий к 4-й части ГК РФ под ред. А. Л. Маковского (изд-во «Статут», 2016).
- Интервью с А. Л. Маковским в журнале «Закон» № 2, 2017.
- Доклады Минэкономразвития на правовых форумах 2004–2006 гг. (архив на site.economy.gov.ru).
«ГК РФ, это не книга, а живой организм. 4-я часть стала его «интеллектуальным мозгом», а авторы её — сотни людей, чьи имена мы иногда знаем, иногда нет, но чьи идеи продолжают развиваться в судебной практике и новых поправках».
— А. Л. Маковский