Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Тюменская область с 2006 года реализует уникальный для России механизм межведомственного взаимодействия — Единый банк данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН. В этой статье мы разберёмся, как устроена система, какие цели преследует и какие результаты уже достигнуты.
Зачем нужен «Банк данных»?
Проведение социальной реабилитации и ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, признано одной из ключевых задач органов социальной защиты. Однако эффективное решение этой задачи возможно только при условии:
- чёткого учёта потребностей каждого освободившегося;
- синхронизации усилий всех заинтересованных ведомств;
- мониторинга реальных результатов работы.
Именно поэтому в 2006 году администрацией Тюменской области было принято решение о создании Единого банка данных как части региональной программы борьбы с преступностью.
Кто участвует в проекте?
Ведомство | Функции |
|---|---|
| УФСИН России по Тюменской области | Выявляет осуждённых, нуждающихся в последующей поддержке, и формирует первичную карточку в программе. |
| ГУВД по Тюменской области | Контролирует правопорядок и регистрацию по месту жительства. |
| Департамент занятости населения | Организует трудоустройство, переобучение, повышение квалификации. |
| Департамент здравоохранения | Оказывает медицинскую помощь, проводит диспансеризацию. |
| Департамент социального развития | Координирует межведомственное взаимодействие и направляет нуждающихся в Центры социальной помощи. |
| АУ СОН ТО «Областной центр социальной адаптации и ресоциализации» | Является оператором Единого банка данных и последней инстанцией помощи. |
Как устроен программный продукт?
Разработка велась в среде Delphi. Система делится на:
- Серверную часть, размещённую в АУ СОН ТО «ЦСП БОМЖ».
- Клиентские части для каждого ведомства (УФСИН, ОВД, здравоохранение, занятость, КЦСОН).
Основная единица — «Карточка»
Каждый освободившийся сопровождается карточкой, включающей:
- Документы (удостоверение личности, СНИЛС, ИНН и др.);
- Место жительства;
- Квалификация (востребованные профессии, опыт);
- Социальный статус (семья, иждивенцы);
- Состояние здоровья;
- Сведения о судимости;
- Характеристика за время отбывания наказания;
- Состав семьи;
- Меры социальной поддержки (трудоустройство, жильё, медпомощь, юридическая и психологическая помощь, оформление пенсий и соцвыплат).
Защита данных
Все файлы при передаче между клиентскими и серверной частями шифруются средствами кодирования Delphi. Процесс соответствует Федеральному закону о персональных данных.
Алгоритм работы системы
- За 6 месяцев до освобождения в исправительном учреждении отдел воспитательной работы (ОВРО) выявляет нуждающихся и получает письменное согласие осуждённого.
- Первичные данные вносятся в клиентскую часть УФСИН и передаются в сервер.
- Информация автоматически распределяется по всем заинтересованным ведомствам.
- Специалисты КЦСОН, центров занятости, ОВД и поликлиник фиксируют результаты своей работы в клиентских частях.
- Обновлённые данные возвращаются в серверную часть и дублируются обратно в исправительное учреждение.
- После выполнения всех мероприятий карточка архивируется, но гражданин всегда может повторно обратиться за дополнительной поддержкой.
Что уже удалось достичь?
- Объективность оценок: вместо «надуманных цифр» ведомства оперируют подтверждёнными данными.
- Сокращение рецидива: освободившиеся получают комплексную поддержку, не остаются наедине с проблемами и редко возвращаются к преступлениям.
- Повышение качества обслуживания: даже сами бывшие осуждённые отмечают рост внимания и эффективности социальных служб.
Как попасть в программу лично?
Если вы или ваш близкий готовится к освобождению из исправительного учреждения Тюменской области, обратитесь:
- Телефон: (3452) 62-67-89
- E-mail: ocsair-bd@obl72.ru
- Оператор программы: АУ СОН ТО «Областной центр социальной адаптации и ресоциализации»
Ближайшие планы
Сейчас эксперты прорабатывают запуск второй части Единого банка данных, которая охватит лиц, осуждённых без изоляции от общества (условно осуждённых). Это позволит расширить поле реабилитационной работы и сделать механизм ещё более универсальным.
Единый банк данных УФСИН Тюменской области показывает, как при помощи прозрачной цифровой системы, чёткого распределения ролей и взаимного контроля можно:
- существенно снизить уровень рецидива;
- вернуть людям уверенность в себе и своём будущем;
- повысить общественную безопасность и снизить затраты на правоохранительную систему в долгосрочной перспективе.
Тюменская областная модель уже привлекает внимание других регионов России как пример эффективного межведомственного взаимодействия и гуманного подхода к вопросам ресоциализации.