В системе уголовно-исполнительной системы РФ тема благотворительной деятельности регулируется рядом нормативных актов. Центральным документом‚ который систематизирует все процессы‚ является Распоряжение ФСИН России от № 188-р. Его полное название:
«Об утверждении Методических рекомендаций по приёму благотворительных пожертвований в форме передачи имущества‚ в т.ч. денежных средств‚ и контролю за их целевым использованием учреждениями уголовно-исполнительной системы».
Что такое Распоряжение № 188-р?
- Определяет правила и порядок приёма любых благотворительных пожертвований в учреждениях ФСИН.
- Устанавливает механизм прозрачного учёта всех поступлений и их целевого использования.
- Разграничивает добровольные пожертвования от спонсорской помощи и государственного финансирования.
- Вводит обязательную отчётность перед ФСИН и Минюстом РФ.
Ключевые положения методических рекомендаций
Допустимые формы пожертвований
В письменном договоре с ФСИН можно передавать:
- Денежные средства (рубли‚ валюта).
- Оборудование и техника (компьютеры‚ медицинские аппараты‚ оргтехника).
- Гигиенические наборы и продукты питания.
- Книги‚ учебники‚ спортивный инвентарь.
- Спецодежда и обувь (включая форму ФСИН на заказ для нужд воспитательных колоний).
Этапы оформления пожертвования
Шаг 1: Подготовка трёхстороннего договора между:
- Дарителем (физ/юр. лицо).
- Учреждением ФСИН (колония‚ СИЗО‚ воспитательная колония).
- Центральным аппаратом ФСИН (если сумма превышает 100 тыс. руб.).
Шаг 2: Формирование акта приёма-передачи и занесение данных в электронный реестр.
Шаг 3: Квартальная отчётность в форме Форма 3-БЛАГО через портал blago.minjust.gov.ru.
Законодательная база
Федеральный закон № 135-ФЗ от
Действующая редакция (с изменениями на 31 июля 2020 года‚ вступила 5 октября 2020 года) вводит:
- Определение терминов «благотворительная деятельность» и «добровольчество (волонтёрство)».
- Правовой статус благотворительных организаций и фондов.
- Льготы для доноров (налоговые вычеты до 25 % дохода).
- Требования к отчётности и публичной раскрытости.
Последующие изменения
| Дата закона | Номер ФЗ | Краткое содержание |
|---|---|---|
| 31-ФЗ | Уточнение понятий «спонсорство» и «меценатство». | |
| 112-ФЗ | Расширение списка льготных категорий получателей помощи. | |
| 94-ФЗ | Особенности размещения госзаказа на благ. услуги. | |
| 122-ФЗ |
Как проверить фонд или благотворительную инициативу
Используйте официальные реестры:
- Реестр Минюста РФ — unro.minjust.gov.ru.
- ВК Добро, верифицированные фонды по 14 направлениям.
- Благо.ру — платформа РБК для проверки НКО.
- Нужна помощь — включён в реестр иноагентов (применяется осторожно).
Как помочь заключённым через ФСИН
Шаг за шагом
Определите цель (медицинское оборудование‚ спортзал‚ библиотека).
Оформите договор по образцу из Распоряжения № 188-р.
Передайте имущество через акт приёма-передачи в присутствии представителя ФСИН.
Получите отчёт о целевом использовании (не позднее 30 дней после передачи).
Реальные примеры
- Фонд «Здоровая колония» в 2024 г. передал 20 ультрафиолетовых ламп в колонию № 15 УФСИН по Москве.
- Благотворительный фонд «Русь без наркотиков» установил в учреждениях ФСИН 150 тренажёров.
- Фонд «Солнечный круг» ежегодно закупает тысячи книг для библиотек колоний-поселений.
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос: Могу ли я передать деньги напрямую осуждённому?
Ответ: Нет. Все денежные средства перечисляются на спецсчёт учреждения ФСИН и распределяются по внутренним правилам.
Вопрос: Дадут ли мне налоговый вычет?
Ответ: Да‚ если вы оформили договор и получили платёжный документ‚ сумма до 25 % годового дохода вычитается из налоговой базы.
Распоряжение ФСИН № 188-р и Федеральный закон № 135-ФЗ создают прозрачную и легальную платформу для оказания помощи как самим осуждённым‚ так и учреждениям ФСИН. Соблюдая простые правила договора и отчётности‚ любой гражданин или организация может стать частью социально значимой благотворительной инициативы.
Дата актуализации: