Общие сведения

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является обязательным первичным документом, фиксирующим факт нарушения и запускающим административное производство. Его составляют уполномоченные должностные лица (инспекторы, участковые, судебные приставы, представители Роспотребнадзора и др.) «немедленно после обнаружения правонарушения».

Ключевая особенность: без протокола (или его надлежащего оформления) постановление по делу впоследствии может быть признано незаконным и отменено.

Обязательные реквизиты протокола

• Дата и точное время составления.
• Место составления (адрес, населённый пункт).
• Должность, звание и Ф. И. О. составителя.
• Реквизиты нормативного акта, на основании которого он наделён полномочиями (указ, приказ, постановление главы муниципалитета).
• Персональные данные правонарушителя:
  • Ф. И. О.;
  • дата и место рождения;
  • гражданство;
  • место регистрации и фактического проживания;
  • серия, номер, кем и когда выдан паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
  • место работы/службы, должность.
• Краткое изложение фабулы правонарушения (что, где, когда, при каких обстоятельствах).
• Статья (часть, пункт) КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность;
• Объяснения правонарушителя (при наличии), свидетельские показания.
• Перечень материальных объектов, фотографий, видеозаписей, составленных схем, протоколов осмотра, которые прилагаются.
• Разъяснение прав (ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конститции РФ).
• Подписи:
  • составителя;
  • нарушителя (или отметка об отказе/невозможности подписать);
  • свидетелей (если имеются).

Образец заполнения (краткий вариант)

ПРОТОКОЛ № 123/2026

об административном правонарушении

«05» июля 2026 г. 00:15

Место составления: г. Казань, ул. Карима Тинчурина, д. 29

Мною, инспектором отдела контроля и надзора Управления ГКБИ «Ресурсы Татарстана», Кузнецовым Иваном Петровичем, действующим на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов РТ № 56 от , составлен настоящий протокол о том, что:

Гражданин: Сидоров Алексей Викторович
Дата рождения: г.
Место рождения: г. Набережные Челны, РТ
Паспорт: 9208 № 456789, выдан ОВД Ново-Савиновского района г. Казани г.
Зарегистрирован: г. Казань, ул. Чуйкова, д. 7, кв. 45
Место работы: ООО «Вектор», водитель

Существо правонарушения:
г. в 00:10, по адресу: ул. Карима Тинчурина, д. 29, г. Казань, Сидоров А. В., управляя автомобилем Kia Rio г/н А123ВТ 116 RUS, осуществил остановку на пешеходном переходе, тем самым нарушил п. 6.4 ПДД РФ, что квалифицируется по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Объяснения правонарушителя:
«Согласен с фактом, равных мест для остановки рядом не было, спешил к пациенту скорой помощи».

Приложения:

• Фото 2 шт. (место остановки, расположение автомобиля);
• Схема расположения ТС (1 лист).

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены права:
— знакомиться с материалами дела;
— давать объяснения, представлять доказательства;
— пользоваться юрпомощью;
— заявлять ходатайства и отводы.

Подписи:
Составитель: __________________ /Кузнецов И.П./
С правонарушителем: ________________ /Сидоров А.В./
Копия протокола вручена «05» июля 2026 г.

Частые ошибки и как их избежать

1. Неточное место/время. Используйте точные координаты или ориентиры, указывайте время по ГМС.
2. Неверная статья. Проверьте актуальность редакции КоАП РФ и региональных законов.
3. Не разъяснены права. Подпись нарушителя без записи о разъяснении прав делает протокол уязвимым.
4. Отсутствие приложений. Всегда указывайте «К протоколу прилагаются…» даже если вложений нет.
5. Описки в Ф. И. О. и паспортных данных. Проверяйте по оригиналу документа.

Куда и в какие сроки направляется протокол

В течение 3 суток с момента составления протокол вместе с приложениями направляется в суд, органы МВД или административную комиссию муниципалитета, уполномоченные рассматривать дело (ст. 29.5 КоАП РФ).

Готовые шаблоны в Word и PDF

• Официальный бланк Управления ГКБИ Республики Татарстан (Creative Commons)
• Шаблон МО Полюстрово (Санкт-Петербург)
• Шаблон МО Пороховые (Санкт-Петербург)

Краткий чек-лист перед вручением копии

Дата и время точны?
Ф. И; О. и паспортные данные внесены без ошибок?
Статья и пункт закона указаны корректно?
Подпись нарушителя и отметка о разъяснении прав стоят?
Перечень приложений заполнен?