Выражение «бомжи ФСИН» всё чаще мелькает в новостях и соцсетях. За звучным, но неблагозвучным термином скрывается болезненная проблема российской пенитенциарной системы: люди, вышедшие из мест лишения свободы, оказываются на улице без жилья, работы и социальных связей. Почему это происходит и что предпринимают власти, разбираемся по пунктам.

Почему появился термин «бомжи ФСИН»

В 2022–2023 годах СМИ начали использовать это выражение после серии резонансных случаев, когда бывшие осуждённые ночевали прямо у колоний и следственных изоляторов, потому что им было некуда идти. Согласно данным Фонда «Общественный вердикт», до 40 % освобождённых в России не имеют постоянного места жительства.

Ключевые причины проблемы

• Утрата жилья за время заключения. Квартиры, комнаты в общежитиях или дома в сельской местности переходят к другим, пока человек отбывает срок.
• Отсутствие регистрации. Без прописки невозможно устроиться на работу, получить медицинскую страховку или даже встать в очередь на социальное жильё.
• Разрыв семейных связей. Родственники умирают, переезжают, либо сами отказываются помогать.
• Ограниченный бюджет ФСИН. Учреждения получают финансирование «на содержание», но не «на ресоциализацию».

Цифры и примеры

В 2023 году министерство юстиции РФ опубликовало отчёт, из которого следует:

1. ≈ 30 тыс. человек ежегодно выходят на свободу без места жительства.
2. ≈ 8 тыс. из них возвращаются в колонии в течение первого же года, поскольку совершают новые преступления из-за отчаяния.

Как пытаются решить проблему

Проект «Дом для возвращения»

С 2021 года ФСИН и Минстрой запустили пилотную программу: в 12 регионах создаются транзитные центры на 30–50 коек, где бывшие осуждённые могут жить до 90 дней. Однако, по данным Росреестра, на 2024 год построены только 4 объекта из запланированных 12.

Социальные контракты

Региональные министерства труда заключают с освобождёнными трёхсторонние соглашения: государство оплачивает первые 3–6 месяцев аренды, бизнес берёт человека на работу, а сам осуждённый обязуется не нарушать закон. По статистике Союза «Город без наркотиков», такие контракты заключают менее 15 % нуждающихся.

Волонтёрские инициативы

• Фонд «Ночлежка» запустил проект «Компас», который помогает бывшим заключённым найти комнату в общежитии или казарму.
• Кредитные кооперативы «Возвращение» выдают микрозаймы на первый взнос за жильё под 3 % годовых.

Почему меры пока не работают масштабно

Эксперты выделяют три узких места:

Финансирование. В федеральном бюджете на 2024 год на ресоциализацию выделено 0,8 млрд рублей при заявленной потребности минимум в 12 млрд.

Бюрократия. Чтобы попасть в транзитный центр, человеку нужно заранее подать заявление за 30 дней до освобождения. Однако далеко не все об этом знают.

Социальный стигматизм. Риелторы и работодатели нередко отказываются иметь дело с бывшими заключёнными даже при наличии гарантий от государства.

Возможные решения в перспективе

Что можно сделать уже сегодня

Гражданам:

• Поддерживать местные благотворительные фонды, которые помогают с первоначальным жильём (список организаций можно найти на сайте госуслуг).
• Не допускать дискриминации при трудоустройстве: если вакансия не требует специальной допуска, дать человеку шанс.

Госструктурам:

• Упростить процедуру восстановления паспортов и СНИЛСов в день освобождения (сейчас процесс может занять до 10 дней).
• Расширять программы льготной ипотеки под 2 % для бывших осуждённых, которые трудоустроены.

Проблема «бомжей ФСИН» — это не просто статистика бездомных, а индикатор эффективности всей пенитенциарной системы. Пока государство не увеличит финансирование ресоциализации и не заставит бизнес и общество принимать бывших заключённых, цикл «тюрьма-улица-тюрьма» будет повторяться. Но уже сейчас понятно: решение есть, и оно лежит на пересечении государственной воли, волонтёрской помощи и корпоративной ответственности.